Необходимость охраны труда
Вся история развития нашей цивилизации связана с трудовой деятельностью человека. Именно благодаря ее происходило становление человека как такового. Созидательная деятельность человека обеспечила создание материальных и духовных ценностей. Совместная трудовая деятельность послужила причиной формирования и развития общественных отношений.
Трудовой деятельностью (трудом) называют сознательную деятельность человека по созданию материальных и духовных благ для удовлетворения потребностей или получения какой-нибудь выгоды.
Такие классики экономики, как английские ученые Адам Смит и Давид Рикардо доказали, что именно труд является причиной и источником возникновения прибавочной стоимости производимой продукции. Труд - это основа и структурная единица производственной деятельности. Результативность труда определяет уровень развития не только производства, но и всей общественно-экономической формации.
В ходе своей производственной деятельности человек взаимодействует со многими внешними факторами. Это как факторы окружающей среды (живой и неживой природы), таки чисто производственные факторы и социально-психологические факторы (межличностное общение). Результаты этого взаимодействия влияют так или иначе на человека (работника). По последствия для человека эти факторы условно можно разделить на три основные группы:
- положительные;
- нейтральные;
- отрицательные.
Отрицательные факторы, в свою очередь, делят на опасные и вредные.
Опасными факторами называют условия и обстоятельства производственного процесса, прямое воздействие которых на человека может привести к травмам, потере трудоспособности или даже к гибели работника.
Таковыми факторами являются незащищенные двигающиеся части машин и механизмов, электрический ток, взрыво- и огнеопасные вещества, токсические вещества.
Вредными считаются факторы, действия которых нельзя избежать, а их влияние на протяжении длительного периода может вызвать снижение или потерю трудоспособности, расстройство здоровья, развитие профессиональных заболеваний или даже преждевременную смерть работника.
К вредным производственным условиям (факторам) в настоящее время относят высокий уровень шума и загазованность на рабочем месте, воздействие магнитного и электромагнитного полей, особые температурные или высотные условия, чрезмерные психо-эмоциональные нагрузки, инфекционно-эпидемиологическая и радиационная обстановка и т.п. Поэтому очень актуальной является проблема защиты работников от влияния всех отрицательных факторов или существенное снижение интенсивности их воздействия. Право человека на защиту своего здоровья, чести и достоинства является одним из важнейших прав человека.
Суть охраны труда и ее структура
На протяжении истории развития производства формировались методы и способы борьбы работников за свои права на безопасный труд. На сегодняшний день оформились основные международные правила и принципы защиты работников. Они получили название «охрана труда».
Охраной труда называется система мер и мероприятий, направленных на защиту работников от неблагоприятного воздействия на них факторов производства и окружающей среды.
Так как на трудящегося человека влияет целый комплекс факторов, то и охрана труда должна носить комплексный характер. Структура охраны труда представлена следующими составляющими:
- законодательная база;
- нормативно-правовая база;
- организационные мероприятия;
- материально-техническое обеспечение;
- кадрово-профессиональная подготовка;
- психологическая подготовка;
- социальная защита работников;
- общественная психология и общественное сознание;
- рекреационная и реабилитационная инфраструктура производства и общества.
Тщательно организованная и спланированная работа по охране труда позволяет максимально обеспечить безопасные условия труда на каждом этапе производства и на каждом рабочем месте. Основой для развития национальных систем охраны труда является передовой опыт ведущих стран мира и комплекс международных соглашений и рекомендаций по этому вопросу.
Общие проблемы в вопросах охраны труда
Главной проблемой охраны труда является различие целей работников и собственников предприятия. В условиях государственной собственности на все средства производства (административно-командная экономическая система) наблюдается единение интересов собственника (государства) и государственных законов. Права работников остаются, практически, незащищенными перед лицом государства. Часто производственные нормы разрабатывались без соблюдения прав работников на безопасный труд или с их существенными нарушениями. Но с другой стороны все решения государства в области охраны труда имели законодательную силу.
В условиях частной собственности собственнику предприятия экономически не выгодно проводить мероприятия по охране труда. Они связаны с дополнительными расходами и не приносят прибыль. Поэтому все достижения в области охраны труда в странах рыночной экономики являются результатом длительной многовековой борьбы рабочих за свои права. Государство вынуждено было вмешаться в вопросы охраны труда для избежания социальных конфликтов. Нои в настоящее время влияние государства больше носит рекомендательный характер. Необходима еще и система независимого контроля за охраной труда и соблюдением социальных гарантий работников.
Особенности проблем охраны труда в Российской Федерации
Экономика Российской Федерации модифицируется в процессе перехода к рыночной системе хозяйствования. На переходном этапе необходимо привести нормативно-правовую базу в соответствие с реалиями современной жизни и производства. Согласно Конституции Российская это социальное государство, политика которого должна быть направлена на сохранение здоровья работника и свободное развитие человека.
В настоящее время в сфер охраны труда в России наметились следующие проблемы:
- недостаточный уровень подготовки собственников предприятий в сфере производства и администрирования (менеджмента);
- нехватка квалифицированных специалистов по вопросам охраны труда на разных уровнях;
- недостаточно развитая система коммуникаций по вопросам охраны труда и здоровья на предприятиях;
- ликвидация существовавшей государственной и ведомственной реабилитационно-рекреационной системы (санатории, профилактории, дома отдыха, лечебные и лечебно-профилактические учреждения);
- низкая возможность общественно-политического давления со стороны работников на работодателей-собственников предприятия;
- недостаточность государственного финансирования и контроля охраны труда;
- низкая производительность труда не позволяет создать значительные фонды накопления для финансирования мероприятий по охране труда.
