Понятие охраны труда и ее необходимость
Наша цивилизация с самого начала своего существования была ориентирована на труд. Благодаря труду происходит создание благ. Благодаря труду возникает добавочная стоимость товара. Труд сыграл решающую роль в формировании современного облика человека и в развитии человеческого общества.
Трудом называется сознательная деятельность человека, направленная на создание как материальных, так и духовных ценностей с целью удовлетворения своих потребностей или получения какой-либо выгоды.
В процессе трудовой деятельности возникают различные ситуации, связанные с вопросами безопасности работника.
Опасностью называется ситуация, при которой возникает угроза нарушения целостности организма, нарушения параметров его нормального функционирования или угроза его жизнедеятельности и существованию.
Возникновение опасных ситуаций может быть связано с:
- особенностями условий внешней среды;
- особенностями сырья (предметов труда);
- особенностями использования орудий труда (средств производства);
- особенностями условий технологического процесса;
- особенностями оборудования рабочего места работника;
- психологической ситуации на производстве;
- состоянием здоровья самого работника.
Для избежания возникновения опасных ситуаций на производстве или снижения их отрицательного воздействия разрабатывается целая система мер и способов. Они получили название «охрана труда».
Охраной труда называют комплекс мероприятий и средств, направленных на снижение уровня опасности для работников и максимального снижения последствий вредного воздействия обстоятельств, возникающих в ходе производства.
Цель этого комплекса мероприятий – сохранить жизнь и здоровье работников, компенсировать воздействие неблагоприятных условий работы и способствовать скорейшему восстановлению работоспособности. С этой целью весь комплекс разрабатываемых мер можно разделить на следующие группы мероприятий:
- организационно-правовые;
- нормативные;
- материально-технические;
- социально-психологические;
- общественные.
Организационно-правовые мероприятия заключаются в разработке и принятии специальных законов и нормативно-правовых актов, регулирующих правовые отношения в случае нанесения ущерба здоровью работника или его имуществу. Нормативные мероприятия представляют собой систему разработанных правил и инструкций по технике безопасности и действий в случае возникновения нештатной ситуации. В эту же категорию входит требование соблюдения правил противопожарной безопасности.
Материально-техническую составляющую образуют средства защиты, применяемые на производстве. Они могут быть индивидуальными (спецодежда, шлемы, наушники, респираторы, дозиметры и т.д.) и коллективными. Кроме того сюда включены всевозможные средства борьбы с загрязнениями внешней среды – фильтры, отстойники, зеленые насаждения. Часто в эту категорию включают оборудование ведомственных лечебно-профилактических учреждений (больниц, реабилитационных центров, санаториев, профилакториев, домов отдыха и пр.).
К социально-психологическим службам и мероприятиям относят работу ведомственных психологических служб, организацию графика работы трудящихся и обустройство их быта на рабочем месте. Важным моментом является осознание работником своей социальной защищенности в случае нарушения здоровья на производстве (медицинское страхование, социальное обеспечение в случае снижения или потери работоспособности и т.п.). Общественные мероприятия заключаются в пропаганде безопасных условий труда и борьбе с производственными загрязнениями окружающей среды.
Понятие международной охраны труда
В условиях глобализации современной экономики очень моментом является международное сотрудничество в вопросах охраны труда.
Международной охраной труда (МОТ) называется сотрудничество государств и правительств стран мира в вопросах изучения, обобщения и внедрения мирового опыта по организации охраны труда, улучшению безопасных условий труда, по разработке, принятию, поддержанию и выполнению международных договоров и соглашений в сфере охраны труда.
Еще в $1939$ году при Лиге Наций была создана Международная организация труда на правах автономной институции. Она продолжила свою деятельность в качестве специализированного учреждения при ООН с $1946$ года. В ее работе принимают участие и страны бывшего Советского Союза.
Международная организация труда принимает законы и конвенции. Регулирующие международные договоры в этой области. Они, в свою очередь служат основой для развития национальной законодательной базы в области охраны руда. Главная цель деятельности этой международной организации – установление мира на основе социальной справедливости и улучшение условий труда и жизнедеятельности работников всего мира. Основными направлениями деятельности Международной организации труда являются:
- участие в мероприятиях по международно-правовому регулированию труда путем разработки и одобрения нормативных актов (конвенций и рекомендаций) по вопросам условий труда и жизни работников;
- участие в разработках и осуществлении международных целевых программ, которые направлены на внедрение различных социальных программ по решению важных социально-трудовых проблем (занятости, условий труда и др.);
- решение вопросов о предоставлении помощи (и о формах этой помощи) государствам – членам МОТ в совершенствовании национального трудового законодательства, подготовке специалистов, улучшении условий труда путем выполнения ряда международных программ по техническому сотрудничеству, проведению исследовательских работ и издательской деятельности.
Законотворческий аспект деятельности Международной организации труда заключается в разработках общих концепций и реализации решений конвенций и рекомендаций различных организаций. Направленных на улучшение постоянно изменяющихся условий труда.
Структура международной охраны труда
Система международной охраны труда, кроме МОТ, включает еще ряд организаций и мероприятий. Сюда включены соответствующие директивы европейского Союза. Страны СНГ приняли целый ряд документов по охране труда в рамках своей организации (Содружества Независимых Государств). Важное место занимают двусторонние договоры и соглашения правительств и их глав.
Помимо этого, международными проблемами охраны труда занимается еще ряд организаций. Они уделяют внимание вопросам ядерной безопасности, безопасности на транспорте и пр. К таковым организациям относятся Международное агентство по ядерной энергии (МАГАТЭ), Всемирная организация здравоохранения, Международная организация по стандартизации и целый ряд других организаций и комитетов.