Сущность понятия «потерпевший»
Потерпевший – это частное или юридическое лицо, которому в результате правонарушения был причинен физический, имущественный или моральный вред.
Согласно положений 52 Конституции РФ права потерпевших в административном правонарушении охраняются на законодательном уровне, т.е. от лица государства в обязательном порядке должна быть обеспечена потерпевшим возможность получить компенсацию в рамках рассматриваемого правонарушения за причиненный ущерб.
В большинстве случае причиненный вследствие совершения административного правонарушения физический вред потерпевшему выражается в причинении легкого вреда его здоровью.
Следует отметить, что правонарушения, вследствие которых потерпевшему был нанесен тяжкий вред здоровью или вред средней тяжести, относятся к уголовным правонарушениям, т. е. преступлениям.
Легкий же вред здоровью потерпевшего связан с расстройством здоровья в краткосрочном периоде или же выражается в несущественной, стойкой утрате общей трудоспособности. В качестве расстройства здоровья в краткосрочном периоде признается заболевание или нарушение функций какого-либо органа продолжительностью от шести дней до двадцати одного дня. Если говорить о незначительной утрате трудоспособности, то подобная утрата заключается в соответствии с действующим законодательством в стойкой утрате общей трудоспособности до 10%.
Довольно часто вследствие административного правонарушения потерпевшему наносится так называемый имущественный вред, который, может быть выражен в повреждении имущества, например, транспортного средства как следствие нарушения ПДД. В значительной части случаев имущественный вред носит характер мелкого ущерба.
Следует отметить, что при вынесения постановления по делу об административном правонарушении особую важность приобретает стоимостная оценка ущерба, т.к. для некоторых правонарушений административного характера именно стоимость имущественного ущерба выступает в качестве основания для разграничения административных правонарушений от уголовных преступлений.
Также в результате административного правонарушения потерпевшему может быть нанесен моральный вред, например, в случае, когда физическому лицу было нанесено личное оскорбление нецензурной бранью.
Потерпевший в административном праве
На сегодняшний день в рамках действующего законодательства не определяется, какой именно орган государственной власти может признать частное или юридическое лицо в качестве потерпевшего в результате совершения административного правонарушения. Так, в отличии от действующего уголовно-процессуального законодательства ни ст. 25.2 КоАП РФ, ни прочими статьями Кодекса не устанавливается процессуального порядка признания лица потерпевшим. Однако, в рамках некоторых положений действующей редакции КОАП РФ очевидно, что признание лица потерпевшим от административного правонарушения реализуется либо судебными органами власти, либо органами, должностными лицами, в производстве которых находится такое дело.
В соответствии с действующим законодательством лицо может быть признано потерпевшим как при составлении протокола об административном правонарушении, т.е. на этапе возбуждения дела, так непосредственно и при рассмотрении дела, что регламентируют положения статьи 28.2 КоАП РФ, в рамках которых предусматривается отражение в протоколе об административном правонарушении информации о потерпевших (если таковые имеются) и положения статьи 29.10 Кодекса, в рамках которых регламентируется, что если при решении вопроса о назначении судебными органами наказания за совершение административного правонарушения одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по такому делу в обязательном порядке должен быть указан размер ущерба, п который должен быть возмещен, потерпевший, а также точные сроки и порядок возмещения такого ущерба.
На современном этапе развития права вопросы, которые связаны с возмещением морального вреда, причинённого вследствие совершения административного правонарушения, рассматриваются судебными органами власти в порядке гражданского судопроизводства.
Потерпевший согласно положений действующего законодательства имеет право ознакомиться со всеми материалами дела, предоставлять в случае необходимости объяснения, различного рода доказательства, заявлять ходатайства и отводы, прибегать юридической помощью представителя, обжаловать в установленном законом порядке постановление по делу, пользоваться прочими права процессуального характера.
Потерпевшему, который не владеет в достаточной мере языком, на котором ведется производство по делу, или же является глухонемым в обязательном порядке должен быть предоставлен переводчик или лицо, которое владеет навыками сурдоперевода, соответственно. Это позволяет потерпевшему принимать активное участие в рассмотрении дела, полноценное защищать собственные права и законные интересы, пользоваться услугами лиц, что в большей мере способствует полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела.
Согласно положений действующей редакции КоАП РФ защиту прав и законных интересов потерпевшего, который на момент рассмотрения дела является несовершеннолетним либо ограничен в дееспособности, осуществляет его законный представитель. В качестве законных представителей могут выступать его родители, усыновители, опекуны или попечители. Защиту прав и законных интересов юридического лица, который признается потерпевшим, осуществляют его законные представители.
