Понятия законности и правопорядка
Законность - принцип права, которым определятся демократический режим государства и общества. Суть принципа законности состоит в требованиях строгого и неукоснительного соблюдения законов и подзаконных актов всеми гражданами, организациями и государственными структурами. Смысл принципа законности также раскрывается через гарантированную им реальную возможность граждан осуществлять свои субъективные права, исключение произвола со стороны государственных органов и их должностных лиц.
Правопорядок - такое устройство общества, при котором, с одной стороны, основные общественные отношения регулируются правом, а с другой - поведение субъектов таких отношений соответствует нормам закона. Другими словами, правопорядок - это упорядоченность общественных отношений, базирующийся на принципе законности.
Факторы гарантий законности и правопорядка
Гарантии законности и правопорядка могут быть рассмотрены в широком и узком смысле. В широком смысле такие гарантии базируются на общих гарантиях права:
- авторитет сущности права, которое понимается как общесоциальная справедливость, обеспечиваемая государством;
- качества содержания и формы изложения норм права;
- нравственно-правовых ценностях права: свободе и равенстве, толерантности и веротерпимости, народовластии и разделении властей, рационального использования ресурсов природы; презумпции невиновности и так далее.
Гарантировать законность и правопорядок в широком смысле могут следующие факторы:
- политический - действительное соотношение сил: классовых, партийных, национальных и иных подобных им сил, их степень организации, общественной активности и направление политического курса, и т. п.);
- экономический - уровень экономического развития, положительная динамика роста или стагнация, а также иные существенные тенденции;
- общественный - объединения людей для различных неполитических целей;
- культурный - понимание обществом и государством основных культурных ценностей, общий уровень правовой культуры правоприменителя и гражданина;
- организационный - подготовка кадров, способных гарантировать квалифицированное соблюдение законности и правопорядка, создание комфортных условий работы и др.;
- идеологический - идеология в государстве, также идеология, которая выражает устойчивое правосознание обывателя и профессионала;
- социальный - социальная защищенность, стабильно гарантированный уровень жизни граждан, действующий социальный контроль за деятельностью правоприменителя;
В узком смысле к гарантиям правопорядка и законности относятся исключительно юридические моменты:
- урегулированный процесс правотворческой и правоустанавливающей деятельности, обеспечивающий воплощение в его рамках общеправовых принципов;
- юридические механизмы, закрепленные в национальном законодательстве страны и международных нормах, благодаря которым гарантируется проведение законов в жизнь;
- подготовка юридических кадров, отвечающих высоким квалификационным требованиям, рациональное распределение трудовых ресурсов, нормальная организация работы правоохранительных органов, улучшение методов по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений;
- качественный контроль и надзор единообразием в реализации нормативных установлений.
Обеспечение законности и правопорядка возможно только при соблюдении правовой чистоты в работе всех уровней государственной власти. Особенно данный тезис касается правоохранительной системы, ее кадровой и уголовно-процессуальной политики в отношении граждан.
