Понятие подсудности административных правонарушений
Подсудность административных правонарушений - компетенция конкретных судов судебной системы по рассмотрению дел об административных правонарушениях по первой инстанции.
Выделяют родовую и территориальную подсудность:
-
Родовая подсудность административных правонарушений – распределение их между судами различных уровней
Дела об административных деликтах могут рассматривать:
- районные суды
- мировые судьи;
- гарнизонные военные суды
- судьи арбитражных судов
-
Территориальная подсудность административных правонарушений – разграничение рассмотрения дел об административных правонарушениях судами одного звена, но на разной территории.
Общим является правило рассмотрения административного дела судом территориального расположенного там же, где и орган, осуществлявший расследование.
Подсудность судам общей юрисдикции
Дела об административных деликтах могут быть рассмотрены районным судом при наличии следующих условий:
- проведение по делу административного расследования;
- особый вид наказания, предусмотренный санкциями соответствующей статьи КоАП РФ.
На рассмотрение районного суда административное дело передается если в качестве наказания за совершенное административное правонарушение предусмотрены:
- возможное приостановление деятельности организации;
- дисквалификация должностного лица;
- выдворение за пределы Российской Федерации;
- лишение специального права;
- административный арест.
Судья может назначить как основное, так и дополнительное наказание в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.
Подсудность военным судам
Если административный деликт совершает военнослужащий, либо гражданин, призванный на военные сборы, то дело по подсудности передается в военный суд.
Территориальная подсудность определяется по тому же принципу, что и для районных судов:
- дело рассматривает юрисикционный орган по месту совершения административного деликта;
- по просьбе лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, рассмотрение может быть перенесено по месту его жительства;
- если по делу проведено расследование, то его рассматривает суд территориально расположенный там же, где и орган, осуществлявший административное расследование.
Основным критерием для определения территориальной подсудности административного дела гарнизонному военному суду является его близость к месту, где произошел административный деликт, либо к месту расположения органа, проводившего предварительное расследование административного правонарушения. Для 34 гарнизонных военных судов территориальная подсудность определены специальным законом.
Подсудность административного правонарушения мировому судье
Мировые судьи рассматривают основную долю дел об административных правонарушениях. За исключением тех категорий дел, которые подсудны районным и военным судам, арбитражным судам, все остальные дела рассматривают мировые судьи.
Подсудность арбитражному суду
Независимо от того, кто является субъектом административного деликта – индивидуальный предприниматель, юридическое или должностное лицо, к подсудности арбитражного суда относятся дела, связанные с ограничением конкуренции как со стороны органов власти различного уровня, так и со стороны самих субъектов рыночной экономики.
Территориальная подсудность определяется в зависимости от места нахождения органов юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя.
Если по административному делу проводилось предварительное расследование, то территориальная подсудность определяется в соответствии с общими правилами: в зависимости от места нахождения того органа власти, который осуществлял расследование.
