Общая характеристика вмешательства государства в рыночный механизм
Государственное устройство и экономические отношения сопровождают человечество на протяжении многих веков исторического развития. При этом проблемы соотношения двух обозначенных подсистем социальной организации не утрачивали актуальность ни в один из исторических периодов.
Однако в специальной литературе общепризнанной выступает точка зрения о том, что с установлением и развитием эффективных рыночных механизмов хозяйствования, обозначенный вопрос приобрел еще большее значение. В качестве причин роста соответствующего интереса следует выделять переход к крупномасштабному производству социальных благ, регулирование которого, в условиях классической рыночной экономики отведено не государству (в отличие от командно-административной экономики), а самому рыночному механизму.
Кроме того, свойством крупного производства и рынка сегодня выступает такая степень развития экономических связей, при которой они перерастают пределы национальных границ и становятся международными, т.е. формируется так называемый мировой рынок.
Продолжая характеристику роли государства в рыночном механизме, следует отметить и изменения в самом обществе: в отличие от модели социальной организации, характерной для периода зарождения и постепенного формирования рыночных основ, в настоящее время существуют не только более сложные модели хозяйствования, но и возник практически отсутствующий ранее социальный сектор экономики.
Обозначенное обстоятельство, в совокупности со многими другими факторами, выступили причиной радикального преобразования представление о месте и роли государства в рыночном механизме в современном обществе. При этом, соответствующие представления не являются едиными, и зачастую становятся предметом дискуссий и активных споров представителей экономической доктрины – в частности, у современных экономистов зачастую не совпадают взгляды при ответе на вопрос о самой необходимости государственного вмешательства в рыночный механизм, и тем более, о формах подобного вмешательства.
Тем не менее, подчеркнем, что, несмотря на существование различных точек зрения, природа которых уходит корнями в далекое прошлое, на современном этапе необходимость государственного вмешательства в рыночный механизм признается большинством исследователей (а также на уровне законодательства). Подробнее о сущности и направлениях соответствующего вмешательства будет сказано ниже.
Роль государства в регулировании рыночного механизма
В исторической ретроспективе, осознание потребности в государственном регулировании частного сектора экономики в условиях рынка, было обусловлено выявлением как положительных, так и отрицательных сторон рыночного механизма. В этой связи, дополнительно к доказавшему свою эффективность в современных условиях типу хозяйствования, стали формироваться дополнительные подсистемы и средства, направленные на усовершенствование экономических связей, и реализацию социальной политики страны.
Переходя к более детальной характеристике отметим, что вмешательство государства в рыночный механизм, в первую очередь. Направлено на корректировку и развития следующих экономических категорий – рыночной стоимости, рыночного спроса и рыночного предложения.
Так, воздействие на рыночную стоимость может осуществляться следующим образом:
- Косвенно, то есть путем корректировки налоговых ставок, акцизов, иных обязательных платежей и сборов, в результате которого рыночная цена на определенные товары может быть снижена или увеличена;
- Посредством фиксации («замораживания») цен на определенные, как правило жизненно необходимые для людей, категории товаров;
- Путем прямого установления цен на определенные категории товаров (наблюдается даже в условиях рынка).
Также, с учетом подобных механизмов, государство оказывается влияние на спрос и предложения на различных этапах экономического цикла (например, в период экономического спада, государство стимулирует спрос, оказывая, таким образом, поддержку субъектам хозяйственного производства), со всеми вытекающими отсюда последствиями для экономики.
Функции государства в регулировании рыночной экономики
Продолжая характеристику вмешательства государства в рыночный механизм, следует подчеркнуть, что исходя из анализа специальной литературы, с опорой на содержание обозначенной выше роли государства в регулировании рыночного механизма, можно говорить о выделении следующих функций, выполняемых государством посредством регулирования экономической деятельности в условиях рынка:
- Функция организации денежного обращения и регулирования внутригосударственных денежных потоков. Практическая реализация данной функции обеспечивается посредством использования монопольного права государства на эмиссию денежных знаков, а также посредством формирования и корректировки налоговой (фискальной) и кредитно-денежной политики страны;
- Функция планирования и прогнозирования: несмотря на то, что в рыночной экономике отсутствуют четкие планы по производству товаров и услуг (в отличие от командно-административного типа хозяйствования), в условиях рынка, тем не менее, государству принадлежит важная роль в разработке прогнозов и создании программ развития экономической системы конкретной страны;
- Участие в кадровом обеспечении потребностей рынка, посредством организации подготовки квалифицированных кадров, в рамках различных уровней профессионального образования (в т. ч. за счет бюджетного финансирования получения соответствующего образования);
- Оказание поддержки субъектам экономической деятельности, путем предоставления территории для размещения инфраструктурных и производственных объектов, предоставления льгот и субсидий определенным категориям субъектов, и т.д.
