Организация механизма государства

Общая характеристика организации механизма государства

Как известно, механизм любого государства представляет собой систему государственных органов, деятельность которых направлена на достижение различных целей и реализацию функций государства. Иными словами, механизм государства демонстрируют реально существующую организационную и материальную силу, находящуюся в руках государства, и используемую им для целей проведения определенной политики на конкретном историческом этапе развития.

С учетом того, что от специфики и содержания даже относительно небольших элементов государственного механизма, на практике может зависеть очень многое, в том числе, в сфере взаимодействия государства и граждан, а равно обеспечения прав и законных интересов граждан и их объединений, в специальной литературе традиционно большое внимание уделяется изучению свойств и особенностей организации механизма государства.

Подробнее о конкретных принципах организации механизма государства и их содержании будет сказано ниже.

Принципы организации механизма государства

Как частично было отмечено выше, исключительно важное значение для формирования целостного представления об организации механизма государства, имеет изучение тех основных начал, с опорой на которые производится непосредственное установление соответствующей организации.

Так, анализ специальной литературы позволяет сделать вывод, что в качестве ведущих принципов организации в рассматриваемой сфере выступают:

1. Принцип демократизма, предполагающий, что единственным источником власти в современном государстве должен являться его народ. В этой связи, данный принцип в практике организации механизма государства сводится к тому, что все граждане на самом высоком законодательном уровне признаются в качестве полноправных участников политических отношений, способных прямо или через своих представителей участвовать в формировании органов государственной власти, определяя, тем самым, структуру, задачи и функции механизма государства. Кроме того, значение принципа демократизма в обозначенной сфере заключается в том, что он позволяет обеспечивать реальное формирование высших органов государственной власти в результате народного волеизъявления;
2. Принцип законности: в общей теории права обозначенный принцип свидетельствует о требовании строго и неуклонного соблюдения законодательных требований всеми субъектами, независимо от особенностей их правового статуса. Применительно к организации механизма государства принцип законности обозначает, с одной стороны, предъявляемое к государственной власти требование строго неукоснительного соблюдения закона, в том числе, в процессе формирования государственных органов и назначения (избрания) отдельных должностных лиц, а с другой – требование к элементам механизма государства осуществлять собственную деятельность таким образом, чтобы они могли в полной мере признаваться в качестве гаранта соблюдения законов всеми иными субъектами права;
3. Принцип гуманизма: любого рода государственно-властное решение, в том числе, в части отдельных организационных аспектов функционирования механизма государства, должно быть направлено на обеспечение прав и свобод личности, гарантирование ее безопасности, создание условий для развития и самореализации, и т.д. Иными словами, принцип гуманизма как основа организации механизма государства запрещает принимать государственно-властные решения, направленные на ущемление или нарушение прав и законных интересов граждан и их объединений;
4. Принцип разделения властей – важнейшее начало организации механизма государства, указывающая на необходимость обеспечения автономности властных ветвей и недопустимость сосредоточения всей полноты государственной власти в одних руках. В этой связи, отмечается, что наиболее эффективной моделью организации механизма государства, в соответствии с данным принципом, выступает ее подразделение на органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Особенности организации механизма государства

Продолжая вопрос о характеристике организации механизма государства, следует отметить, что соответствующая организационная структура на практике зависит от целой совокупности факторов, включая:

• Особенности организации верховной власти в стране: так, например, в полной мере реализация обозначенных выше принципов организации соответствующего механизма характерна для демократических государств. В то время как для тоталитарных и социалистических государств, напротив, характерно отрицание идей обособления и разделения властей, в связи с чем организация механизма государства на практике кардинально отличается от аналогичной организации в демократической стране;
• Политико-территориальное устройство государства: конституционное установление федеративной формы территориального устройства автоматически влечет необходимость внесения изменений в организацию механизма государства, поскольку необходимо четко разрешить вопросы о предмете ведения и разграничении полномочий центральных и региональных органов государственной власти;
• Политический режим, то есть вопрос о специфике и методах отправления государственной власти в стране. Данная особенность находится в тесной взаимосвязи с обозначенными выше особенностями организации верховной власти в стране, так как, зачастую, те или иные политические режима и соответствующие им модели организации механизма государства, характерны для определенных типов форм правления.

Так, например, для президентских республик в большей степени характерно распространение авторитарных начал политического управления, и организация механизма государства, преимущественно подчиненного единоличному главе государства.