Общая характеристика механизмов развития государства
Государство является важнейшим социально-политическим институтом, сопровождающим человечество на протяжении многих веков исторического развития. При этом следует подчеркнуть, что вопрос о детальном изучении и соответствующем научно-обоснованном объяснении механизмов развития государства выступал предметом научного интереса исследователей во все времена.
Более того, даже во времена ранних социальных образований, в догосударственный период, происходил поиск ответов на вопросы о наиболее удачной форме социальной организации. В результате был сделан закономерный вывод о том, что важнейшим механизмом развития государства выступает совместное, достаточное решение общесоциальных задач – защиты от внешнего воздействия (внешних врагов, военного вторжения, и т.д.), защиты личности, охраны имущественных прав, и т.д.
Таким образом человечество пришло к пониманию значимости органов государственного управления – ключевых механизмов государственного развития, не утративших своего значения и в современном мире, а также ряда иных признаков, выступающих рассматриваемыми механизмами общесоциального и государственного развития.
Элементы механизма развития государства
Переходя к более подробной характеристике вопросов, связанных с механизмами развития государства следует отметить, что к числу таких механизмов в ретроспективном аспекте и на современном этапе относятся:
- Наличие аппарата публичной власти, отделенной от остальной части общества. Именно органы государственной власти и местного самоуправления, составляющие в своей совокупности соответствующий публичный аппарат, призваны не только выявлять и удовлетворять общесоциальные интересы, но и разрабатывать пути и направления государственного развития, разнообразные приоритетные программы, формулировать программные цели, а также контролировать ход их выполнения и достижения требуемых результатов;
- Наличие обособленной и четко определенной территории государств. Так, территория государства является не только ключевым конститутивным признаков, но и важнейшим природным и геополитическим ресурсом, эффективное использование которого обеспечивает возможность эффективного поступательного развития государства и общества в целом;
- Государственный суверенитет. Само по себе понятие суверенитета отличается известной степенью сложности и многоаспектности, а также использованием не только применительно к характеристике государства и механизма его развития. Тем не менее, особую значимость суверенитет приобретает именно применительно к характеристике сущности государства, и отражает его способность самостоятельно, независимо от чьего-либо влияния извне, решать текущие вопросы, а также вопросы государственного развития;
- Исключительные правомочия на легальное применение силы в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством. Развитие любого государства невозможно без установления режима законности и обеспечения таких условий, при которых даже непопулярные, но необходимые для общества меры могут быть реально осуществлены. При этом наиболее действенным инструментом в соответствующей сфере выступает угроза применения силы, или непосредственное применение мер государственного воздействия на лиц, нарушающих требования закона. Следует отметить, что соответствующие применение силы одновременно позволяет достигнуть сразу нескольких целей, имеющих значение для государственного развития. Так, с одной стороны, применение силы содержит в себе карательную составляющую, связанную с претерпеванием негативных последствий лицом, нарушившим то или иной общеобязательное предписание закона, превентивную составляющую, направленную на предупреждение противоправного поведения как лицом, ранее нарушившим требование законы и подвергнутым наказанию, так и всеми иными лицами, восстановительную составляющую, позволяющую (насколько это возможно фактически, с учетом различных факторов) привести общественное отношение в состояние, существовавшее до нарушение права, и т.д.;
- Фискальный механизм государства. Как известно, государству принадлежит право установления и взимания безвозмездных платежей с граждан и их объединений (налогов), выступающих, с одной стороны, механизмом реализации социальных целей и задач государства, посредством перераспределения финансовых потоков внутри страны, а с другой – средством финансового обеспечения реализации социально-значимых проектов государственного развития.
Международно-правовые механизмы развития государства
Обозначенные выше механизмы развития государства отличаются исключительной важностью, как на современном этапе, так и имели колоссальное значение в исторической ретроспективе. При этом следует обратить внимание на то, что важнейшей современной тенденцией государственного развития выступает понимание государства, прежде всего, как субъекта международных отношений.
В этой части закономерными механизмами развития государства, как субъекта наднационального межгосударственного взаимодействия следует признавать:
- Участие государства в разнообразных межправительственных международных организациях, призванных защищать права и законные интересы людей и их объединений, а также определять основные направления межгосударственного общения, необходимого для развития каждого государства в отдельности;
- Развитие механизмов международной торговли. Несмотря на то, что государство, в большинстве случаев обладая свойством суверенитета и собственной территории, способно самостоятельно удовлетворять экономические потребности собственных граждан, в большинстве случаев, совместное решение тех или иных экономических вопросов оказывается более эффективным и целесообразным, и в конечном итоге, способствует поступательному развитию стран;
- Присоединение к разнообразным универсальным источникам правового регулирования, призванным обеспечивать единообразие законодательства различных стран.
