Понятие и виды пособий гражданам РФ, имеющим детей

Виды государственных пособий на ребенка

Основной порядок выплат разных видов пособий установлен ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (№ 81-ФЗ от 1995 г., ред. от 26.05.2021).

Государственные детские пособия назначаются и выплачиваются лицам, осуществляющим уход за ребенком: родителям, опекуну и другим лицам. Назначение того или иного пособия зависит от нескольких факторов: трудоустройства лица, количества детей, уровня материального благосостояния и др. Большинство регионов Российской Федерации устанавливает дополнительные меры поддержки семей.

Виды пособий гражданам РФ, имеющим детей:

• женщинам по беременности и родам (единовременно);
• беременным женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки (ежемесячно);
• при рождении ребенка (единовременно);
• по уходу за ребенком до 1.5, 3, 7 лет (ежемесячно);
• при рождении третьего ребенка;
• при передаче ребенка на воспитание в семью;
• беременным женщинам — женам военнослужащего, проходящего службу по призыву (единовременно);
• на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву (ежемесячно);
• на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (ежемесячно).

С 2020 года государство ввело единовременное пособие для поддержки семей с детьми в связи с пандемией коронавирусной инфекции, детям школьникам предусмотрено единовременное пособие в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка.

Выплату на школьников могут получить:

• родители детей возрастом от 6 до 18 лет;
• родители детей возрастом от 18 до 23 лет, имеющих ограниченные возможности здоровья или инвалидность, или являющихся учениками интерната.

Ограниченные возможности здоровья — это особенности развития, которые требуют специальных условий обучения. К ограниченным возможностям здоровья относятся: нарушения зрения, слуха, речи; умственная отсталость; нарушения опорно-двигательного аппарата; задержка психического развития. Ограничение в здоровье должно быть подтверждено заключением психолого-медико-педагогической комиссии. При наличии инвалидности Пенсионный фонд самостоятельно запрашивает сведения из федерального реестра инвалидов.

Выплаты могут получить граждане РФ, проживающие в России. Заявление на получение «школьных» пособий могут подать попечители или опекуны ребенка. Выплату на детей старше 18 лет можно получить, если дети на момент подачи заявления обучаются в интернате или школе.

Условия, дающие право на получение пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет:

• заявитель является гражданином РФ и проживает на территории России;
• ребенок является гражданином РФ;
• имущество семьи не больше установленного перечня;
• среднедушевой доход семьи не больше регионального прожиточного минимума на душу населения;
• у членов семьи старше 18 лет есть подтвержденный доход или уважительная причина его отсутствия.

На уровне регионов могут быть установлены дополнительные условия назначения выплаты.

Право на пособие в возрасте от 8 до 17 лет возникают при наличии следующих условий:

• один из родителей является гражданином РФ и постоянно проживает на территории России, а второй родитель ребенка умер, записан со слов матери или не указан в свидетельстве о рождении; обязан платить алименты; признан безвестно отсутствующим или умершим;
• оба родителя умерли или признаны безвестно пропавшими;
• имущество семьи составляет не более установленного перечня;
• среднедушевой доход семьи не составляет более регионального прожиточного минимума на душу населения;
• члены семьи старше 18 лет имеют подтвержденный доход или уважительная причина его отсутствия.

Пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет по целевому назначению направлены на возмещение утраченного заработка (частично). Пособие, назначаемое женщинам, ставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности, должно стимулировать заботиться о здоровье (своем и ребенка), своевременно предотвратить развитие патологий у плода, на ранних сроках выявить заболевания у будущей мамы и т.д. Пособие, выдаваемое семьям, берущим на воспитание ребенка, предназначено для оказания материальной помощи и поддержки со стороны государства.

С 2007 года государство назначает пособия беременным женам и родившимся детям военнослужащих, в период выполнения ими конституционного долга. Правительство РФ с 2007 года с целью улучшения демографической ситуации в стране, для стимулирования деторождения предоставляет дополнительные меры поддержки семей в виде материнского капитала при рождении второго и каждого следующего ребенка.

Источник финансирования пособий зависит от трудового статуса. Лица, осуществляющие трудовую деятельность по договору, адвокаты, нотариусы, индивидуальные предприниматели получают пособия из средств социального страхования, при условии добровольной уплаты взносов. Неработающие лица, лица, находящиеся на военной службе, обучающиеся получают пособия из бюджетных средств.

Право на государственные пособия имеют граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, проживающие на территории РФ.

Государственные пособия не назначаются, если:

• дети граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства находятся на полном государственном обеспечении;
• граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства лишены родительских прав;
• граждане России, постоянно проживающие за пределами РФ.

Порядок назначения и выплаты пособий

Условия и порядок выплаты значительного большинства государственных пособий устанавливаются федеральным органом Правительства РФ, законами и нормативными актами субъектов Федерации. Правительство РФ определяет порядок предоставления информации для назначения и выплаты пособий беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву и его родившемуся ребенку, а также органам, осуществляющим данные выплаты.

Порядок и условия выплаты пособий беременным женщинам, ставшим на медицинский учет в ранние сроки, на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, требования к составу семьи, перечню доходов, рассматриваемых для расчета среднедушевого дохода семьи, перечень необходимых для назначения пособий документов, формы соответствующих заявлений устанавливаются Правительством РФ.

С 2008 года выплата пособий беременным женам и будущим детям военнослужащих по призыву назначается и производится за счет федерального бюджета органами власти субъектов Федерации.

Финансирование и правовое регулирование выплат на ребенка до 16 лет, а обучающихся — до 18 лет осуществляется субъектами Федерации (с 2004 года). При назначении пособия учитывается среднедушевой доход семьи.

Получить государственное пособие по беременности и родам в связи с ранней постановкой на медицинский учет могут только занятые женщины.

Документы, необходимые для назначения и дальнейшей выплаты пособий, необходимо предоставить в органы, осуществляющих данные выплаты (государственные органы, органы местного управления, организации, подведомственные ранее указанным органам).