Основные полномочия Президента РФ
Полномочия Президента РФ – это особые полномочия, которыми наделяется Президент страны Конституцией РФ. Президент РФ в соответствии с Конституцией страны (ст. 80) является ее гарантом, главой государства, гарантом прав и свобод гражданина и человека. В установленном порядке Президент осуществляет меры по охране суверенитета страны, ее государственной целостности и независимости, обеспечивает сопряженное взаимодействие разных органов государственной власти.
Президент в сфере политических отношений осуществляет такие полномочия, как: определяет главные направления внешней и внутренней политики России; представляет Российскую Федерацию в международных отношениях и внутри страны.
Основные полномочия Президента РФ:
- назначение Председателя Правительства России, ее членов с согласия Государственной Думы, направление политики Правительства, принятие решения об его отставке;
- представление кандидатуры на должность Председателя Центрального Банка, которую рассматривает Государственная Дума, постановление перед Думой вопроса об освобождении от занимаемой должности Председателя;
- представление кандидатур Совету Федерации для назначения на должности судей Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда, кандидатуры Генерального прокурора, внесение в Совет предложений об освобождении его от должности;
- внесение предложений о назначении судей для федеральных судов;
- утверждение военной доктрины Российской Федерации;
- формирование Совета Безопасности и руководство этим Советом;
- формирование Администрации Президента;
- назначение (освобождение) от должности полномочных представителей Президента России, высшего командования Вооруженных Сил.
Президент имеет право, в случае необходимости, ввести чрезвычайное или военное положение как по всей территории страны, так и в отдельных субъектах или регионах.
В полномочия Президента входит:
- назначение (отзыв) из иностранных государств, международных организаций дипломатических представителей России;
- назначение даты выборов в Государственную Думу, роспуск Думы в законодательном порядке согласно Конституции;
- назначение даты проведения референдума в установленном порядке федеральным конституционным законом;
- подписание федеральных законов и их обнародование;
- внесение в Государственную Думу законопроектов;
- обращение с ежегодными посланиями к Федеральному Собранию об основных направлениях внешней и внутренней политики страны, о ситуации и положении, сложившейся в государстве;
- предоставление политического убежища и решение вопросов о гражданстве России;
- решение вопросов о помиловании;
- предоставление государственных наград, присвоение почетных званий, высших специальных и высших воинских званий РФ;
- осуществление руководством внешней политики государства, обеспечение международных отношениях с главами различных иностранных государств;
- подписание международных договоров и ведение переговоров;
- принятие отзывных и верительных грамот аккредитуемых дипломатических представителей, подписание ратификационных грамот.
Для того, чтобы обеспечить согласованное взаимодействие и деятельность органов государственной власти, Президент вправе использовать соответствующие согласительные процедуры, а также передать спорное дело для рассмотрения в судебные органы.
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
В сфере исполнительной власти Президент выступает, как субъект административного права и обладает исключительными полномочиями. Наибольший объем полномочий закреплен в сфере, связанной с функционированием исполнительной власти. По Конституции Президент не является главой исполнительной власти. Но специфика его полномочий такова, что их соотношение и связь объективно делают неизбежным прямое и косвенное воздействие Президента на деятельность Российского Правительства.
Президент имеет право занимать должность председателя на заседаниях Правительства, принимать решения об его отставке. В отдельных случаях (предусмотренных Конституцией) Президент может отменить распоряжения и постановления Правительства. Правительство слагает свои полномочия перед новым Президентом РФ.
В сфере взаимоотношений с органами исполнительной власти Президент РФ имеет полномочия на применение согласительных процедур для устранения разногласий, возникающих между органами государственной власти РФ и органами госвласти субъектов Федерации, непосредственно между органами власти разных субъектов РФ.
Президент может приостановить действие актов, принятых органами исполнительной власти, если они противоречат федеральным законам, конституционным нормам, международным обязательствам или при нарушении законных прав, интересов и свобод человека до соответствующего решения суда.
Президент обеспечивает слаженное и взаимосвязанное взаимодействие и функционирование Правительства РФ и разных органов государственной власти. Президент осуществляет руководство деятельностью федеральной исполнительной власти, в ведомстве которой находятся вопросы: внутренних дел, безопасности, обороны, иностранных дел, ликвидации последствий стихийных бедствий, предотвращения чрезвычайных ситуаций. По представлению Председателя Правительства Президент утверждает о них разные положения и назначает руководителей.
Президент осуществляет соответствующие полномочия Председателя Совета Безопасности и Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами России.
Распоряжения и указы Президента обязательны для исполнения на территории всей страны, они не должны противоречить ее Конституции, Федеральному конституционному закону, федеральным законам.
По согласованию с соответствующими органами законодательной власти, Президент назначает на должность губернаторов (глав исполнительной власти) субъектов Федерации.
