Политическая партия как субъект административного права

Что такое политическая партия?

Среди целей политических партий можно выделить:

• Формирование мнения населения в целом, определенной общественной группы;
• Обеспечение правового воспитания граждан;
• Выражение общественного мнения по большому количеству вопросов жизни общества, а также доведение такого мнения до представителей органов государственной власти.

Деятельность политических партий в обязательном порядке должна отвечать требованиям добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

На сегодняшний день существуют следующие ограничения, связанные с организацией и осуществлением деятельности политических партий:

• Запрещены организация и функционирование политических партий, деятельность которых направлена на изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв национальной безопасности, организацию и финансирование военизированных формирований, разжигание социальной или религиозной розни. При этом, включение в состав программ политический партий положений о защите идей справедливости в социальном плане, а также деятельность партий, которая направлена на защиту таких идей не может признаваться как разжигание расовой, религиозной, социальной розни;
• В соответствии с действующим законодательством недопустима организация политических партий по признакам какой-либо принадлежности, например, профессиональной, расовой или религиозной;
• Структурные подразделения созданных политических партий могут быть организованы и функционировать исключительно по территориальному признаку. Также законом запрещено создание структурных подразделений партий в государственных органах власти федерального, регионального или местного уровня, правоохранительных органах и т.д.;
• Запрещена деятельность политических партий, а также структурных подразделений в государственных органах власти, кроме представительных органов власти федерального и регионального характера, а также в ВС РФ, прочих правоохранительных органах;
• Политическим партиям запрещается каким-либо образом вмешиваться в учебный процесс, осуществляемый образовательными организациями;
• Создание и функционирование политических партий зарубежных государств, а также структурных подразделение таких партий на территории РФ запрещены.

Политическая партия в административном праве

Место политической партии в рамках административного права можно рассмотреть через права и обязанности политической партии.

Среди прав политической партии можно выделить следующие права:

• Без ограничений, т.е. свободно, распространять сведения о деятельности партии, а также осуществлять пропаганду взглядов и целей, принятых в партии;
• Принимать непосредственное участие в принятии решений государственных органов власти федерального, местного, регионального уровня в порядке, который установлен ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» и иными законами;
• Принимать участие в выборах и проводимых референдумах в соответствии с положениями действующего законодательства РФ;
• Заниматься организацией подразделений партий на региональном и местном уровне, создавать первичные отделения, в том числе в форме юридического лица, а также принимать решение об реорганизации таких отделений и подразделений, прекращении их деятельности;
• Проводить различного собрания, митинги, демонстрации и прочие мероприятия публичного характера;
• Организовывать собственные издательства, различного рода информационные агентства, типографию, СМИ, а также образовательные организации для взрослых;
• Пользовать на равных условиям СМИ государственного и муниципального характера;
• Организовывать при необходимости объединения и союзы с прочими партиями или общественными движения без организации юридического лица;
• Защищать всеми законными способами собственные права, а также представлять законные интересы членов партии при необходимости;
• Устанавливать, а также поддерживать связи с различными политическими партиями, а также общественными объединениями на международном уровне, входит в состав международных союзов и организаций;
• Реализовывать деятельность предпринимательской направленностью в соответствии с положениями действующего законодательства, а также устава партии.

Среди обязанностей политической партии можно выделить следующие обязанности:

• Соблюдать при реализации деятельности положения действующего законодательства, например, Конституции РФ, федерального законодательства, а также устава партии;
• На ежегодной основе представлять в соответствующие регистрирующие органы власти сведения о численности политической партии в детализации по подразделениям, о продолжении реализации деятельности с обязательным указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копии финансовой документации, предоставляемой в налоговые органы;
• Допускать представителей регистрирующих органов на открытые мероприятия (в т. ч. на различного рода съезды, конференции или общие собрания), которые проводятся политической партией, ее региональными отделениями и прочими подразделениями;
• Заблаговременно уведомлять избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, которые напрямую с выдвижением своих кандидатов в депутаты и на прочие выборные должности в государственных органах власти федерального, регионального и муниципального уровня, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на подобного рода мероприятия.