Подведомственность и ее значение
Подведомственность является совокупностью гражданско-процессуальных норм, с помощью которых какой-либо спор о праве можно отнести к ведению определенного юрисдикционного органа.
Подведомственность обладает многогранным значением.
Она представляет собой межотраслевой институт права, распределяя юридические дела между юрисдикционными органами.
Подведомственность представляет собой юридическое условие, которое определяет возникновение права на обращение в суд. В этом случае подведомственность определяет границы судебной власти, соотнося ее с законодательной и исполнительной властью.
Подведомственность также является юридическим фактом, который определяет возникновение гражданского процесса и который решает судья, принимая решение о возбуждении гражданского дела.
Подведомственность является не только правообразующим фактическим обстоятельством. Бывают случаи, когда она может иметь и правопрепятствующее и правопрекращающее значение.
Органы, разрешающие юридические дела
По российскому законодательству правом разрешения юридических дел обладают различные органы. Перечень таких органов состоит из:
- органов государства, осуществляющих судебную власть: Конституционного Суда России, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и конституционных судов субъектов РФ;
- органов исполнительной власти (в отдельных, предусмотренных законодательством случаях), представленных органами ЗАГСа, налоговыми органами, Палатой по патентным спорам, Апелляционной комиссией Минздрава РФ и др.;
- органами, которые назначаются или избираются сторонами спора – например, третейскими судами, комиссиями по трудовым спорам, примирительными комиссиями, трудовыми арбитражами, посредниками.
Также юридические споры могут решать и иные органы и лица, которые обладают юрисдикционными полномочиями – например, нотариусы.
На основании Конституции РФ и международных договоров РФ граждане России имеют право прибегать к помощи межгосударственных органов по защите прав и свобод человека, если все внутригосударственные способы правовой защиты исчерпаны.
Из всего сказанного выше следует вывод, что все названные органы правомочны разрешать только те дела, которые им подсудны.
Виды подведомственности
Подведомственность делится на:
- исключительную;
- альтернативную;
- договорную;
- условную;
- императивную;
- определяемую по связи требований.
При исключительной подведомственности дело может быть рассмотрено только судом, и больше никакими другими органами.
Альтернативная подведомственность позволяет разрешать спор не только судом, но и другим внесудебным органом.
Договорная подведомственность подразумевает соглашение сторон о разрешении возникающих споров.
Условная подведомственность характеризуется тем, что до судебного разбирательства дело рассматривается другим органом, соблюдая предварительный внесудебный порядок рассмотрения.
Суть императивной подведомственности заключается в установлении строгого, последовательного прохождения дела по юрисдикционным органам.
Подведомственность по связи исковых требований – это невозможность разделения требований и рассмотрения их в разных судах.
