Проблема определения и соблюдения подсудности
Подсудность – совокупность правил, на основании которых дела распределяются между различными судами первой инстанции.
Суды наделены различным объемом компетенции, что и обусловливает необходимость существования института подсудности.
Важно разграничивать понятия «подведомственность» и «подсудность».
Подведомственность предполагает возможность рассмотрения проблемы определенным органом, в том числе это может быть и суд. Подсудность определяет каким конкретно судом первой инстанции может быть рассмотрено дело.
Регулируя относимость юридического дела к компетенции определенного суда, институт подсудности играет важную практическую роль в современной судебной деятельности.
Подсудность определяется соответствующим процессуальным кодексом РФ (Гражданским, Уголовным, Арбитражным, Кодексом административного судопроизводства) и федеральными законами.
Государством принцип подсудности рассматривается, как одно из основных условий законности судебного акта. Если судом будет принято к рассмотрению дело с нарушением правил подсудности, то принятое решение или приговор будет отменен. Если решение принято с нарушением правила подсудности, он не может быть правильным, так как в этом случае нарушаются требования статей 47 и 56 Конституции России в соответствии с которыми ни при каких обстоятельствах не должно нарушаться правило рассмотрения дела тем судом, к подсудности которого его относит закон.
Эффективное функционирование российской судебной системы во многом зависит от соблюдения норм подсудности, нарушение которых приведет к неравномерной загруженности судов.
Соблюдение правил определения подсудности влияет и на реализацию конституционных прав гражданина. Право на справедливый и законный суд предполагает точное законодательное определение подсудности, которая не может произвольно изменяться правоприменительным органом.
Проблемы родовой подсудности
Одной из проблем является институт родовой подсудности и его влияние на эффективность существующей судебной системы.
Родовая или предметная подсудность – разграничение подведомственных судам дел в рамках системы судов общей юрисдикции с целью определить какой из них будет выступать в качестве суда первой инстанции.
В качестве суда первой инстанции может выступать как мировой судья, так и Верховный суд РФ в зависимости от сложности дела. Проблема заключается в том, что распределение дел между судами в зависимости от их иерархии приводит к фактическому смешению институтов подведомственности и подсудности.
В настоящее время значительная часть ученых-процессуалистов придерживается мнения о том, что институт родовой подсудности является препятствием на пути к формированию эффективной судебной системы, в которой дела рассматриваются последовательно от одной инстанции к другой. А обращение к суду вышестоящей инстанции возможно только при наличии существенных оснований.
Альтернативная подсудность
Возможность истца выбрать наиболее удобный для него суд получил название альтернативной подсудности.
Гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное право предоставляет истцу право самостоятельно определить подсудность дела при определенных обстоятельствах.
Самостоятельный выбор сторонами суда становится возможен:
- при рассмотрении дел об алиментных обязательствах и расторжении брака;
- по делам о возмещении вреда;
- при рассмотрении дела о защите прав потребителя;
- в том случае если не представляется возможным определить точное местонахождение одной из сторон дела;
- в том случае, если участники судебного процесса проживают в различных субъектах РФ;
- при некоторых других обстоятельствах, определенных законом.
