Отказ в возбуждении уголовного дела

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела:

• отсутствие события преступления – отсутствие общественно опасного виновно совершенного реально произошедшего деяния, под угрозой наказания запрещенного уголовным законодательством; при наличии оснований и повода дело возбуждается, даже если есть сомнения в наличии события преступления, при этом не установлено его отсутствие; иногда определенное событие может привести к неблагоприятным и тяжелым последствиям, не являясь при этом результатом действия (или бездействия) человека, а последствием природных или техногенных катаклизмов;
• отсутствие состава преступления – определяется оценкой действий лица, которое признавалось бы преступным, если бы не отсутствовали отдельные составляющие состава преступления; при совершении деяния формально содержащего признаки преступления, но из-за своей малозначительности не представляющего опасности для общества (применимо только относительно какого-то конкретного лица);
• смерть подозреваемого (исключение составляют случаи, когда производство необходимо для процесса реабилитации умершего) – необходимо иметь все данные и доказательства, что данное преступление было совершенно именно умершим;
• истечение сроков давности преследования по уголовному законодательству – истечение сроков, определенных в уголовном законодательстве, при этом важно установить конкретное время совершения преступления и отсутствие обстоятельств, которые прерывают срок давности, определить квалификацию преступления;
• отсутствие заявления самого потерпевшего, в случаях, когда уголовное дело можно возбудить только при наличии такого заявления;
• отсутствие решения суда о наличии признаков преступления в действиях Председателя Следственного комитета или Генерального прокурора, отсутствие согласия Государственной Думы, Совета Федерации, Конституционного Суда и других органов на возбуждение дела в отношении депутата Думы, члена Совета Федерации, Судей Конституционного и Верховного Судов и т.д.

Все основания для возбуждения уголовного дела можно подразделить на материально-правовые (исключают основание уголовной ответственности, преступное деяние и следующее за ним наказание) и процессуальные (не исключают факта преступления и наказуемости за него, однако устраняют саму возможность возбуждения дела, дальнейшее производство расследования).

Основания для возбуждения дела в уголовном праве подразделяются на:

• реабилитирующие – указывают на непричастность данного лица к совершению преступного деяния (отсутствие состава или события преступления);
• не реабилитирующие – не исключают вероятность совершения преступления данным лицом, но препятствующие в возбуждении дела в силу условий, предусмотренных в законе.

Основания для отказа должно быть доказано и установлено достоверно. Полученные в результате проверки сообщения о совершенном преступлении данные, которые не позволяют достоверно установить наличие основания для отказа в рассмотрении и возбуждении дела, не могут препятствовать процессу возбуждения уголовного и дальнейшему производству расследования.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Для того, чтобы в возбуждении уголовного дела было отказано, руководитель следственного органа, орган дознания, следователь или дознаватель должны вынести постановление, согласно которому изложены факты проверки сообщения о преступном деянии, приведены данные, которые указывают на отсутствие предусмотренных законом конкретных оснований для возбуждения дела.

Если была проведена проверка сообщения о преступном деянии, связанным с подозрением, что его совершило конкретное лицо, то производившее проверку должностное лицо обязано рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела относительно заявителя за заведомо ложный донос. Для этого выносится постановление о возбуждении дела в обычном порядке, поводом для которого является рапорт руководителя следственного органа, дознавателя или следователя о выявлении признаков заведомо ложного доноса (ст. 143).

Если поводом к возбуждению уголовного дела стал рапорт о выявлении признаков преступления в информационном сообщении, распространенном в СМИ, то при отказе возбудить уголовное дела эти средства информации обязаны опубликовать сообщение о принятом решении. Опубликованию данной информации должно предшествовать уведомление или подробное сообщение должностного лица, которое приняло решение отказать в возбуждении дела.

Копия соответствующего постановления направляется в течение 24 часов с момента вынесения прокурору и заявителю. Заявителю разъясняется право обжаловать данный отказ, порядок обжалования постановления суду, руководителю следственного органа или прокурору.

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу (ст. 123 – 125) к прокурору, руководителю следственного органа или в суд с жалобой на обоснованность отказа возбудить уголовное дело могут обратиться лица, интересы которых было затронуто постановлением об отказе в возбуждении дела.

Если при отказе в возбуждении дела установлены признаки дисциплинарного, административного или иного правонарушения (не уголовного), то дознаватель, следователь обязаны отправить копию постановления о том, что в возбуждении дела было отказано, все соответствующие материалы должностному лицу или органу, уполномоченному принимать решение о возможности привлечения к данным видам ответственности.

Для реализации прав заинтересованных лиц на обжалование решения дознаватель, следователь или другие должностные лица должны отправить им копию постановления, по требованию дать возможность ознакомления со всеми материалами проверки, проведенной по сообщению или заявлению о преступлении.