Основы делопроизводства в судах общей юрисдикции
Делопроизводство (ведение дел) — это действия, направленные на обеспечение общепринятого документооборота, надлежащее хранение и использование юридически важных документов.
Основным условием добросовестной работы судов является правильно организованное делопроизводство с соблюдением всех процессуальных норм, сроков рассмотрения судебных дел, обеспечения конституционных прав участников судебного процесса. Нормативно-методической основой делопроизводства является система заполнения, хранения и использования регламентируемых актов нормативно-правовых актов и других документов в текущей деятельности учреждения и внутренний документооборот. В судах общей юрисдикции база делопроизводства представляет собой систему иерархически выстроенных документов различной юридической силы.
Государственный стандарт РФ охватывает следующие организационно-распорядительные документы:
- распоряжения;
- приказы;
- решения;
- протоколы;
- акты и другие юридические документы, включенные в классификатор управленческой документации.
Главным нормативным документом, устанавливающим единую систему организации и порядка судебного делопроизводства, являются инструкции по судебному делопроизводству. Данные инструкции устанавливают порядок учета и организацию документооборота определенных судов, общие требования к оформлению судебных документов, обеспечение порядка движения процессуальных документов во всех судебных структурах, а также порядок хранения судебной документации.
Инструкция по судебному делопроизводству в судах общей юрисдикции
Модернизация ведения дел в судах общей юрисдикции реализовывается с помощью внедрения философии научной организации судебного процесса, применения передовых технологий для работы с документами, обработки документальной информации. Совершенствование делопроизводства в судах общей юрисдикции осуществляется путем внедрения принципов научной организации труда, использования современных форм и методов работы с документами, использования современных компьютерных технологий для обработки документальной информации.
Инструкция — это основной нормативно-методический документ, устанавливающий общую систему организации и порядок ведения судебных дел. Все инструкции и положения распространятся на все виды делопроизводства - как на работу с бумажными документами, так и с цифровыми носителями, и являются обязательными для всех сотрудников суда.
В первом разделе инструкции отражены общие обязанности председателя суда. К ним относятся:
- устанавливать правила внутреннего порядка на основе типовых правил внутреннего распорядка судов;
- контролировать соблюдение внутреннего устава;
- осуществлять руководство над производством аппарата суда;
- издавать должностные инструкции для сотрудников аппарата суда;
- осуществлять различные полномочия по организации судебных процессов.
Второй раздел инструкции содержит указания по приему, отправке судебных дел, и других документов для определенного сотрудника аппарата, ответственного за передвижение всей корреспонденции суда. Все поступившие судебные дела подлежат регистрации в журнале учета входящей корреспонденции. Регистрации не подлежат, а подшиваются к определенному делу: судебные повестки; расписки в получении копий обвинительных заключений, исковых заявлений, судебных повесток.
В третьем разделе инструкции определяется порядок регистрации и учета судебных дел обо всех правонарушениях.
В четвертом разделе инструкции определяется порядок работы с жалобами на работу суда и предложениями по ее усовершенствованию.
Пятый и шестой разделы инструкции регламентируют порядок действий судьи и работников аппарата.
В седьмом разделе инструкции установлен порядок оформления судебных дел после их рассмотрения, определены действия судьи и работника аппарата суда. Особое внимание уделено обязанностям секретаря судебного заседания по оформлению судебных дел.
Судебный секретарь обязан:
- подшивать в судебное дело определенные документы в хронологическом порядке;
- нумеровать все листы дела и составлять опись всех материалов дела за своей подписью;
- делать отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел;
- заполнять и прилагать к делу статистические карточки на подсудимого;
- вписывать судебные решения, подлежащие немедленному исполнению;
- составлять протокол судебного заседания в рукописном, печатном или электронном виде на компьютере.
Срок изготовления протокола трое суток.
В восьмом разделе инструкции установлен порядок приема и учета кассационных, частных жалоб и апелляций.
В девятом разделе инструкции установлен порядок исполнения решений, приговоров, постановлений и определений суда.
Характеристика судебной системы, роль судов общей юрисдикции в судебной системе
Законом о судебной системе и Конституцией устанавливается судебная система, которая включает в себя Конституционный Суд Федерации, конституционные суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции, к которым относят Верховные Суды РФ, местный суды РФ, имеющие полномочия рассматривать административные, гражданские и уголовные дела. Военные суды относят к судам общей юрисдикции, создаваемые по территориальному принципу. В пределах компетенции военных судов рассматриваются дела в качестве суда первой и второй инстанции. Суды группируются по звеньям и инстанциям.
Звенья судебной системы — это суды, которые имеют общую структуру и наделенные однородными полномочиями.
Четыре звена судов общей юрисдикции составляют:
- мировые судьи (низшее звено);
- районные суды (основное звено);
- областные суды (среднее звено);
- Верховный Суд РФ (высшее звено).
Вышестоящими судами считаются суды 2, 3 и 4 звеньев, которые уполномочены контролировать работу нижестоящих судов.
