Особенности промышленной безопасности

Задачи и меры по обеспечению промышленной безопасности

Раскрытие понятия «промышленная безопасность» включает предупреждение, профилактику аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на опасных производственных предприятиях.

Основные меры по обеспечению промышленной безопасности:

• федеральный надзор над промышленными предприятиями во время их проектирования, строительства, введения в эксплуатацию и в процессе эксплуатации зданий и сооружений;
• федеральный надзор за соблюдением правил безопасности на промышленных объектах, опасных производственных объектах;
• контроль безопасности использования технических средств на опасных производственных объектах;
• контроль над объектами, деятельность которых связана с гидротехническими или подземными сооружениями, аварийно-техническими или взрывчатыми веществами, атомной энергетикой.

Промышленная безопасность достигается выполнением и обеспечением совокупности задач и функций, возложенных на руководителей и работников опасного производственного объекта.

Меры по обеспечению промышленной безопасности общей направленности:

• идентификация опасных факторов производства, оценка рисков;
• разработка и внедрение превентивных мероприятий, методов по совершенствованию работ по промышленной безопасности;
• текущий ремонт, своевременное обслуживание технических устройств, оборудования, обеспечение сроков по реконструкции;
• устранение нарушений в процессе технологии производства работ, выявляемые на разных стадиях должностными лицами и / или контролирующими органами (категориями сотрудников);
• наличие информационной системы по ведению необходимой документации на объекте (журналы выдачи разрешающих документов, наряд-допуск, журналы техники безопасности и охраны труда и др.);
• обучение работников предприятий всем инструктажам по технике безопасности, охране труда;
• изучение и соблюдение работниками предприятий правил, требований и инструкций;
• совершенствование технологического процесса путем внедрения новейших методологий, средств, устройств и технологий;
• создание для работников предприятий безопасной среды, обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, рабочим местом по нормам обеспеченности и т.д.

Опасные промышленные объекты и особенности обеспечения промышленной безопасности

К опасным производственным объектам относятся предприятия, их площадки, участки, цехи, отдельные производственные объекты, на которых:

• получают, перерабатывают, хранят, транспортируют и уничтожают воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, вещества, представляющие для окружающей среды опасность;
• используют оборудование, работающее под избыточным давлением (более 0,07 Мпа);
• используют грузоподъемные механизмы (стационарно установленные), канатные дороги, эскалаторы в метрополитенах, фуникулеры;
• получают, транспортируют, используют расплавы цветных и черных металлов, сплавы на их основе с применением оборудования, позволяющего обрабатывать 500 кг сплава и более;
• ведут горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых (исключение представляет собой добыча полезных ископаемых, разработка россыпных месторождений);
• осуществляет хранение и / или переработка растительного сырья, в ходе которого образуются пылевоздушные взрывоопасные смеси, способные легко воспламеняться и др.

ОПО подлежат регистрации в государственном реестре. Правила регистрации устанавливают порядок регистрации и порядок ведения государственного реестра. Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляют Ростехнадзор, отдельные органы исполнительной власти (Министерство обороны, ФСБ, Федеральная служба исполнения наказаний и др.). Эксплуатирующие ОПО организации получают свидетельство установленного образца о регистрации в Госреестре. Организация подает заявление со сведениями обо ОПО на бумажном или электронном носителе, подписанного усиленной квалифицированной подписью.

Организация обязана подать заявление об исключении ОПО из реестра, если: произошла ликвидация объекта, вывод его из эксплуатации; изменения критериев отнесения объектов к категории ОПО, изменения требований к их идентификации; утрата объектом признаков опасности.

Деятельность в области промышленной безопасности включает экспертизу промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов (ОПО), технических устройств.

Виды деятельности в промышленной безопасности: проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО; изготовление, наладка, монтаж, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО; проведение экспертизы промышленного объекта.

Обоснование промышленной безопасности

Разработка обоснования промышленной безопасности проводится согласно техническому заданию. Обоснование разрабатывает лицо, которое готовит всю проектной документации на реконструкцию или строительство ОПО. Обоснование промышленной безопасности должно содержать организационные и технические требования, дополнительные к уже имеющимся, которые отражают особенности эксплуатации, ремонта, консервации, ликвидации ОПО.

Обоснование промышленной безопасности должно содержать: условия безопасной эксплуатации ОПО; информация о результатах оценки риска техногенной катастрофы или аварии; требования к эксплуатации, текущему и капитальному ремонту, консервации, ликвидации ОПО.

Обоснование и изменения промышленной безопасности ОПО, вносимые в обоснование, должны быть подвергнуты соответствующей экспертизе промышленной безопасности. Использование обоснования без разрешающего заключения экспертизы не допускается.