Особенности избирательной системы Австралии
Федеративное государство Австралия включает шесть штатов (Квинсленд, Западная Австралия, Виктория, Южная Австралия, Тасмания, Новый Южный Уэльс), две материковые территории (Территория федеральной столицы и Северная территория), отдельные небольшие земельные владения. Статусы штатов и территорий во многом схожи, исключение: федеральный парламент вправе отменить какое-либо решение парламента территории.
Все штаты имеют собственные конституции. Каждый штат – это самостоятельное административно-территориальное образование, имеющее собственные законодательную, исполнительную, судебную власти.
Избирательная система Австралии является одной из наиболее демократичных во всем мире. Это результат практически полуторавекового развития и совершенствования избранных демократическим путем органов власти.
Избирательную систему Австралии отличают следующие особенности:
- обязательное голосование граждан страны;
- преференциальная система голосования при избрании членов Палаты представителей;
- пропорциональная система голосования при избрании членов австралийского сената.
Австралийский Союз является федеративным государством с конституционно-монархической формой правления. Вся политика страны строится в границах парламентской демократии. Монархом Австралии является монарх Великобритании. На территории страны власть монарха представлена генерал-губернатором, а на территориях, которые входят в состав сраны, и в отдельных штатах – администраторами и губернаторами.
Во всех штатах и на всех территориях функционируют собственные законодательные органы:
- Территория федеральной столицы, Северная территория, Квинсленд – однопалатный;
- во всех остальных штатах – двухпалатный.
- Верхняя палата носит название Законодательного совета, а нижняя – Законодательной ассамблеи (в Тасмании и Южной Австралии – Законодательного собрания). Главы правительств штатов – премьеры, территорий – главные министры.
Парламент Австралии двухпалатный и является высшим законодательным органом Австралии. Парламент смоделирован в основном в соответствии с Вестминстерской традицией. На его функции и структуру огромное влияние оказал опыт США (главным образом, структура Конгресса США).
В Парламент Австралийского Союза входят: Королева Великобритании, Палата представителей и Сенат.
Избирательная система Австралийского Союза предусматривает конкретные условия финансирования политических партий, а также контроль за расходованием полученных для выборов финансовых средств. Это гарантирует кандидатам равные условия предвыборной борьбы и равные возможности занятия соответствующих постов в органах государственной власти.
Основным нормативным актом, регулирующим избирательную систему Австралии, является Избирательный акт Союза, в котором прописаны главные принципы, положения, порядок деятельности избирательной системы, санкции за нарушение законов, касающихся выборов, процедура голосования и порядок подсчета голосов. Избирательный Акт регулирует и контролирует работу Австралийской избирательной комиссии, органов и должностных лиц, которые ответственны за проведение предвыборной компании и выборов.
Обязательное голосование
В Австралии голосование является обязательным с обязательной регистрацией избирателей. Впервые обязательная система голосования была применена еще в начале XX века – в 1915 году для принятия решений на референдумах, в 1924 году - для определения победителей на федеральных выборах. С предложением об обязательном голосовании выступил Герберт Пайн (сенатор от Национальной партии) после низкой активности населения на выборах федерального уровня в 1922 году (проголосовало всего 59,38% избирателей).
Голосование населения является обязательным на всех уровнях избирательной системы: федеральном, на уровне отдельных штатов и территорий. Лица, не принявшие участие в выборах, могут подвергнуться административному наказанию, если не будут предоставлены достаточно веские объяснения отсутствия голосования (религиозные причины, болезнь и т.д.) или же эти объяснения признают недействительными. Административное взыскание имеет вид небольшого штрафа, при его неуплате возможно более серьезное наказание, которое назначается судом.
Избиратель считается проголосовавшим только после того, как заполнил бюллетень и поместил его в урну. Просто зарегистрироваться недостаточно, за такие действия также следует административное наказание.
Выборы в Парламент Австралии
Палата представителей, нижняя палата Парламента включает 150 депутатов. Число мест в палате может изменяться, оно не является фиксированным. Границы избирательных округов создаются таким образом, чтобы каждый депутат нижней палаты представлял интересы почти одинакового количества избирателей. Каждый депутат представляет интересы избирателей конкретного избирательного округа.
Так как население страны распределено по территории крайне неравномерно, то и размеры избирательных округов сильно варьируются (от нескольких квадратных километров до двух и более сотен квадратных километров).
Депутаты в нижнюю палату Парламента избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства сроком на три года. Используется преференциальное голосование. Избиратель в бюллетене отмечает цифрами кандидатов в том порядке, в каком за них голосует (в порядке предпочтения).
Сенат, верхняя палата Парламента, включает по 12 человек от каждого штата и по два – от каждой континентальной территории (всего 76 человек). Сенаторы избираются сроком на шесть лет с обязательным обновлением состава (1/2) каждые три года. Сенаторы от территорий избираются сроком на три года. Выборы в Сенат проводятся по пропорциональной системе, по партийным спискам.
Избирательная система Австралии подвержена значительным изменениям, находится в постоянном процессе модернизации и совершенствования. Вносимые в законодательные акты поправки нацелены на создание наиболее благоприятных условий для проведения избирательной компании, дальнейшую демократизацию. Повышаются гарантии деятельности партий на разных этапах избирательного процесса строгим регламентированием санкций к избирателям за уклонение от голосования и т.д.
