Организация следственной деятельности

Понятие организации следственной деятельности

Исторически теория организации следственной деятельности сформировалась сравнительно недавно. В настоящее время следственная деятельность четко регламентирована уголовным процессуальным законодательством. Однако при принятии решения следователь и дознаватель остаются процессуально независимыми фигурами. Реализация следственной деятельности предполагает наличие таких полномочий, которые гарантируются государством и осуществляются от его имени.

Стоит заметить, что далеко не все принципы непосредственно закреплены в нормах действующего законодательства, иногда они формируются в руководящих разъяснениях, приказах, юридической практике, в последующем получая официальное признание.

В настоящее время теоретики выделяют следующие уровни организации следственной деятельности:

• Стратегический уровень. Включает в себя организацию расследования уголовных дел в целом.
• Уровень проведения отдельных следственных действий, тактических операций.
• Уровень организации расследования многоэпизодных дел.
• Уровень организации расследования, которое осуществляется группой следователей или СОГ.

Все уровни организации следственной деятельности существуют не разрозненно, а имеют тесную связь между собой. На данных уровнях основываются всеобщие и ситуационные, организационные, управленческие, вспомогательные, технические, тактические, правовые, иные меры, которые необходимы для эффективного расследования уголовных дел и дальнейшего их направления в суд.

Рисунок 1. План расследования. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Этапы следственной деятельности

Процесс расследования уголовных дел подчиняется определенной закономерности, а также производится посредством реализации взаимосвязанных между собой этапов осуществления следственной деятельности, каждый из которых включает в себя ряд различных действий и операций.

Так, стратегический уровень подразделяется на следующие этапы:

• Сбор и оценка информации на стадии предварительного расследования. Данный этап включает в себя сбор следственной информации, ее анализ, определение цели и задач этапа расследования, выдвижение версий, определение необходимых следственных действий, уточнение конкретных задач расследования на предстоящем этапе.
• Установление путей решения задач. На данном этапе определяется совокупность действий, которые необходимо произвести для проверки выдвинутых следственных версий. Цели и задачи сопоставляются с этапами расследования, выбирается оптимальный комплекс действий, которые можно произвести в рамках конкретного расследуемого уголовного дела.
• Выбор средств. На данном этапе выбираются средства, которые оптимальны для производства намеченного комплекса действий. Это могут быть не только материальные средства, но и человеческие, иные. Средства должны быть целесообразными и соответствовать намеченным действиям.
• Определение времени, которое необходимо для реализации поставленных задач. На данном этапе планируется следственная деятельность, выделяется время на проведение каждого следственного действия и их комплекса в целом. Данный срок должен соответствовать тому, который предусмотрен УПК РФ и производится в точном соответствии с законом. Также необходимо определить место проведения следственных и процессуальных действий, способ вызова или доставки участников к нему.

Выделяют следующие способы письменного и графического оформления организации следственной деятельности:

• Основной план расследования.
• Шахматные ведомости ("Шахматка"). Форма планирования, которая дополняет основной план расследования, иллюстрирует его. Например, по горизонтали могут располагаться данные подозреваемых, по вертикали – эпизоды преступной деятельности и т. д.
• Схемы. Применяются в спорных случаях, например, когда необходимо исследовать личность преступника, установить его связи, место сбыта похищенного имущества и т.д.
• Лицевые счета. Составляются на каждого обвиняемого, представлены карточками или компьютерными файлами.

Следственная деятельность четко регламентирована процессуальным законодательством, а потому должна в полном объеме соответствовать ему. Должны быть максимально соблюдены сроки, а также условия производства следственных действий. Осуществление следствия также предусматривает наличие у соответствующего субъекта властных полномочий. Субъекты, которые не обладают такими властные полномочиями, не могут производить следственные действия. Например, стажеры следственного комитета не могут производить следственные действия, даже несмотря на то, что работают первые месяцы на основании трудового договора.

Рисунок 2. Схема - "шахматка". Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Планирование следственных действий

Основой планирования следственных действий является план расследования уголовных дел. В данном плане расследования формулируются основные задачи следственных действий, но не отражаются конкретные действия, которые необходимы для успешного расследования всего уголовного дела. Данный план не должен быть перегружен деталями, в противном случае он станет слишком громоздким и неудобным работе.

План отдельных следственных действий включает в себя следующие позиции:

• Вопросы, которые подлежат выяснению.
• Пометки по организационно-техническим мероприятиям, средствам, необходимым для их проведения. Например, это пометки о месте, времени следственных действий, их участниках, необходимых научно-технических средствах.

Планирование вопросов, которые подлежат выяснению в процессе намеченного следственного действия, зависит от собранного средства и материалов. Чем больше информации в распоряжении следователя, тем более подробный план он может составить. План должен обеспечивать максимально эффективное расследование уголовного дела. При производстве одного следственного действия могут проверяться сразу несколько версий, групп обстоятельств или даже фактов. Формируя план следственного действия, следователи помогают себе не упустить какие-либо обстоятельства, выполнить действия надлежащей последовательности и значительно сократить время на расследование уголовного дела.