Общественный и государственный строй Германии в период сеньориальной монархии Х-ХIII

Общественный строй периода сеньориальной монархии

Территориальные княжества, герцогства представляли замкнутые политические образования, которые обладали государственным суверенитетом. Они появились из крупных феодальных вотчин в результате изменений правового статуса земельного вотчинника в князя, его превращением в верховного собственника земли, обладающего определенными иммунитетными привилегиями.

Появление княжеской автономии было обусловлено следующими причинами:

• императоры Германии для сохранения своей власти в Италии и осуществления внешних аннексий нуждались в военной помощи князей; в свою очередь императоры должны были предоставлять политические привилегии и законодательно закреплять высшие государственные права.
• города не способствовали централизации королевской власти, так как союз короля с городами не сложился;
• формированию устойчивых хозяйственных связей препятствовала неравномерность экономического развития государства;
• отсутствовали единый экономический и политический центры; отдельные территории, области жили обособленно друг от друга.

Князья с XII века получили право:

• собирать налоги;
• взимать таможенные пошлины;
• чеканить свои деньги;
• иметь собственный суд, решения которого обжалованию не подлежали;
• издавать свои законы;
• строить крепости.

Императоры неоднократно подтверждали государственно-правовую самостоятельность князей. Князья церкви и курфюрсты регламентировали работу рынков в своих узкокорыстных интересах, контролировали цеховые организации, взимали с городов поборы, запрещали городам образовывать союзы городов и самоуправляющиеся коммуны. Все это препятствовало возникновению общегерманских рыночных связей.

Политическая и экономическая автаркия предопределила наличие по всей территории страны имперских сословий, а также сформировавшихся в пределах территориальных княжеств земских сословий.

В имперскую сословную структуру входили:

• держатели имперских ленов – церковные и светские князья;
• имперские рыцари;
• бюргерство имперских городов.

Земская сословная структура включала земское духовенство, дворянство, горожан княжеских городов.

Все более неоднородным становится дворянство, растет разрыв между курфюрстами (аристократической верхушкой) и разоряющимся низшим дворянством. Появление огнестрельного оружия и развитие капиталистического уклада способствуют исчезновению среднего дворянства.

Являясь крупным земельным феодалом духовенство делится на высшее, включающее епископов и аббатов и низшее, представленное городскими и сельскими священниками. Неоднородным было бюргерство. Верхние слои населения городов образовывали патрициат, в которое входили земельные собственники и купечество.

Городская верхушка управляла городом, городские должности передавались по наследству. Среднее бюргерство (полноправные мастера, ремесленники) противостояло патрициату. Низ городской иерархии представляли подмастерья, поденщики, городской плебс. В крестьянстве выделяли лично зависимых крестьян и поземельно зависимых. Развитие товарно-денежных отношений способствовало тому, что труд крепостных крестьян стал экономически невыгодным. Наблюдается ослабление крепостной зависимости, формирование экономически свободных, самостоятельных крестьянских хозяйств. Самые состоятельные крестьяне могли арендовать у феодалов крупные земельные участки, уплачивая за аренду чинш. Арендаторы часть земли оставляли себе в пользование, а другую часть сдавали более бедным крестьянам в аренду.

Со временем крупные арендаторы становились мелкими помещиками. В тоже время на юго-западе Германии лично завистные крестьяне были обременены дополнительными поборами. На северо-западе Германии повысился спрос на шерсть и сельскохозяйственные продукты, что значительно стимулировало развитие хозяйств арендаторов-мейеров. Поземельно зависимые крестьяне выполняли фиксированные повинности.

Государственный строй периода сеньориальной монархии

Изданная в 1356 году «Золотая булла» (при Карле IV) юридически закрепила государственный строй сеньориальной монархии. В целях установления спокойствия и порядка в империи Карле IV в отдельных вопросах пошел навстречу князьям. «Золотая булла» учредила особую форму сеньориальной монархии - олигархию курфюрстов. Признавались политическое равенство королю и полная государственная самостоятельность курфюрстов.

Император находился во главе империи. Его избирала коллегия курфюрстов, в которую входили светских князья (четыре человека) и духовные князья (три человека). У императора отсутствовала реальная власть, профессиональная бюрократия, не было регулярной общеимперской армии. Имперская казна пустовала: курфюрсты заблокировали попытку императора ввести общеимперский налог на содержание аппарата государства и армии.

Император признавал самостоятельность курфюрстов, не вмешивался во внутренние дела князей. Были узаконены коалиции князей и частные войны. Верховная власть принадлежала постоянно действующему органу управления империей - коллегии курфюрстов, которая обладала правом смещения императора или суда над ним. Прерогативой коллегии выступало право высшей юрисдикции и право суда над императором.

Сословно-представительная монархия

Император созывал рейхстаг дважды в год. Компетенция рейхстаг не была четко определена, он рассматривал международные, финансовые вопросы, вопросы об изменениях в имперском праве, о территориальных изменениях, проблемы мира и войны и др. Курии все вопросы обсуждали отдельно, а решения осуществлялись за счет средств отдельных земель. При различиях интересов княжеств деятельность рейхстага не была эффективной.

В отдельных землях складывается сословно- представительная монархия. Во главе княжеств стояли князья, власть которого ландтагами - сословно-представительными учреждениями. Их согласие требовалось при решении финансовых вопросов, однако при обсуждении земских вопросов решающего голоса они не имели.

В отдельных княжествах существовали двух- или трехпалатные ландтаги В них входили духовенство, дворянство, горожане, представители свободного крестьянства.

В функции земского ландтага входило: исполнение роли верховного судьи, высшей апелляционной инстанции; в случае прекращения династии избрание князя; введение, контроль и расходование новых налогов; решение вопросов мира и войны и др.