Нотариат в Российской Федерации

Нотариат: система органов

Нотариат — это особая система должностных лиц, совершающих нотариальные действия. К ним относятся:

• нотариусы государственных нотариальных контор;
• нотариусы частной практики;
• главы администраций поселений, муниципальных районов;
• уполномоченные должностные лица муниципального района или местного самоуправления;
• должностные лица, работающие в консульских учреждениях России.

В РФ независимо друг от друга и параллельно существует государственный (государственные нотариусы) и небюджетный (частные нотариусы) нотариаты. И те и другие нотариусы при совершении нотариальных действий несут одинаковые обязанности и имеют равные права.

Нотариат действует на основе ряда принципов:

• законности;
• тайны деятельности нотариуса;
• независимости;
• диспозитивности;
• бесспорности юридических фактов;
• предупреждения споров и правонарушений;
• истинности нотариальных актов;
• национального языка производства;
• материальной деятельности и самофинансирования деятельности для частнопрактикующих нотариусов.

Правовое регулирование деятельности нотариусов закреплено в Основах законодательства РФ о нотариате. Правом на открытие (упразднение) государственных нотариальных контор обладают Министерство юстиции, органы юстиции в субъектах Федерации. В государственные нотариальные конторы нотариусом могут назначаться лица, имеющие лицензию на нотариальные действия. Назначение проводится приказом Управления Минюста РФ.

Нотариальный округ устанавливается согласно административно-территориальному делению в РФ. Нотариальный округ в РФ — это территория, в пределах которой работает нотариус, на которой он совершает нотариальные действия. Именная гербовая печать каждого нотариуса содержит указание на нотариальный округ.

Нотариус — это гражданин России с высшим юридическим образованием, имеющий стажировку не менее года у нотариуса, в государственной нотариальной конторе, а также сдавший квалификационный экзамен и получивший при реестре нотариусов свой номер. Если лицо с юридическим образованием имеет по своей специальности стаж не менее трех лет, то срок стажировки может быть уменьшен до 6 месяцев. Это решение принимает орган юстиции, нотариальная палата субъекта.

Если гражданин после сдачи квалификационного экзамена не приступил к трудовой деятельности в должности помощника нотариуса (или его замещению) в течение трех лет, то он может быть допущен к деятельности в должности нотариуса исключительно после повторной сдачи экзамена.

Разновидности нотариальных действий

Нотариусы вправе совершать нотариальные действия, которые предусмотрены ст. 35 Основ о нотариате:

• удостоверять сделки;
• налагать (снимать) запрещения отчуждения имущества;
• выдавать свидетельства о праве собственности;
• закреплять верность копий выписок из документов и самих документов;
• свидетельствовать на документах подлинность подписи, верность перевода документов;
• удостоверять факт нахождения лица в живых, или в определенном месте;
• принимать в депозит ценные бумаги и денежные суммы;
• совершать исполнительные надписи;
• принимать документы на хранение;
• регистрировать уведомления о залоге имущества, выдавать соответствующие выписки из реестра уведомлений.

Нотариусы выдают дубликаты свидетельств и исполнительных надписей, документов, указывающих на содержание сделок; выдают свидетельства о праве на наследство; удостоверяют равнозначность документа на электронном носителе бумажному документу (и наоборот); удостоверяют тождественность подписи инвалида по зрению и др.

Главы местных администраций, уполномоченные на то должностные лица муниципалитета от имени государства могут совершать более 10 разных видов нотариальных действий (в случае отсутствия нотариуса в данном населенном пункте).

Нотариальные палаты

Нотариусы частной практики объединяются в нотариальные палаты (профессиональные объединения). Нотариальные палаты есть в каждой республике в составе РФ, автономных областях, округах, крае, в Санкт-Петербурге, Москве и Севастополе.

Нотариальная палата — это некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве нотариусов, ведущих частную практику на территории одного (нескольких) нотариальных округов. ФЗ «О некоммерческих организациях», законодательство о нотариате, Уставы Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов регулируют деятельность нотариальных палат.

Полномочия нотариальной палаты субъекта:

• повышение квалификации нотариусов;
• организация стажировки граждан, претендующих на должность нотариуса;
• организация профессиональной деятельности нотариусов и проведение соответствующих проверок;
• защита прав и интересов нотариусов.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов палаты. Президент, Правление нотариальной палаты представляют исполнительный орган. Финансирование нотариальной палаты осуществляется за счет членских взносов ее членов. Размер взносов определяет собрание членов палаты, он не должен противоречить действующему законодательству.

Федеральная нотариальная палата — это объединение нотариальных палат республик, автономных областей, округов, краев, Санкт-Петербурга, Москвы и Севастополя. Федеральная палата нотариусов финансируется за счет взносов нотариальных палат субъектов.

Главные функции Федеральной нотариальной палаты:

• представительство в органах государственной власти интересов нотариальных палат;
• координация деятельности нотариальных палат;
• защита профессиональных и социальных прав нотариусов;
• проведение экспертиз проектов законов по вопросам нотариальной деятельности, по вопросам, связанным с повышением квалификации стажеров, нотариусов и помощников нотариусов;
• представительство интересов нотариальных палат в международных организациях.