Понятие действия права
Действие права – это комплекс форм проявления юридической силы права, государственно-властная официальная общеобязательность норм права, принятых на их основе правовых норм, правовых актов, права в целом.
Действие права и норм, его составляющих, обуславливают динамику права, процесс регулятивного воздействия на урегулированные общественные отношения. Динамика и статика права являются взаимосвязанными, предполагающими и дополняющими друг друга стадиями (формами проявления) единого процесса правовой регуляции. Для того, чтобы право могло действовать, как регулятор, оно должно быть установлено в этом качестве.
Стадии процесса правовой регуляции:
- Установление права в его статике, или правоустановление – это исходная стадия правового регулирования в абстрактно-общей форме, которая не конкретизирует регулятивно-правовое значение норм относительно поведения конкретного лица в определенных условиях.
- Право в его динамике, или действие права – это завершающая стадия правового регулирования в предельно конкретизированной форме, конкретизация общей регулятивно-правовой нормы в отношении к конкретному поведению лица в определенных условиях.
- Реализация норм права представляет собой реализацию их требований благодаря соответствующим формам поведения субъектов права. Такие формы поведения обусловлены непосредственным характером правовых требований. В соответствии с формами реализации права предусмотрено соблюдение запретов и исполнение предписаний.
Правовые требования по характеру права подразделяются на:
- запреты совершать противоправные(неправомерные) действия субъектами права;
- предписания совершать конкретные правомерные действия субъектам права при реализации прав и обязанностей.
Общим признаком, основанием и критерием правомерности правореализующих актов и действий субъектов права являются обоснованность и обусловленность реализации, закрепленные в диспозиции и соответствующей правовой нормы.
Реализация норм права
Соблюдение правовых запретов в поведенческом плане указывает на пассивное воздержание от неправомерных действий и не связано с какими-либо активными действиями, включая правомерные. Исполнение правовых предписаний требует активных правомерных действий от всех субъектов права, направленных на реализацию их прав и обязанностей.
В силу предоставительно-обязывающей природы права использование права субъектом правореализации должно сочетаться с определенными обязанностями:
- право субъекта правореализации корреспондирует с его надлежащими обязанностями;
- правам и обязанностям одних субъектов правореализации соответствуют права и обязанности других субъектов.
В сфере правореализации нет односторонних прав и обязанностей, субъектов исключительно с правами или, наоборот, исключительно с обязанностями. Процесс реализации норм права носит правовой характер, взаимоотношения и действия и субъектов правореализации осуществляются в нормативно связующей их форме правовых взаимоотношений.
Правоприменительные действия с учетом всех особенностей (официально-властная природа статуса субъекта действия, принимаемых правоприменительных актов, содержания его компетенции и т.д.), как иные правореализующие действия субъектов права, должны быть реализованы, как исполнение предписаний права по общим правилам и единой нормативно-регулятивной модели.
Подчинение действия права всей правоприменительной деятельности является важным условием обеспечения законности в деятельности государственных органов, юридической гарантией против их произвола. Реализация правоприменительных действий в соответствии с предписаниями права, в правовой форме надлежащего характера является значительным условием успешным практическим предоставлением прав и обязанностей других субъектов действия всего права.
Применение нормирования
Применение нормирования - это реализация норм права в случаях, предусмотренных правом, и в предписанной форме, действиями органов государства, должностного лица, которые осуществляются в границах их компетенции по рассмотрению конкретных правовых дел, принятию правовых актов.
Государственные органы в сфере собственных компетенций реализуют правоприменительную деятельность. Все государственные функции осуществляются в виде правоприменительной деятельности должностных лиц и государственных органов, в виде реализации их компетенции. В комплексе правореализующих, правоприменительных действий проявляется правовая природа государства. Совокупность правоприменительных действий указывает на правовой характер деятельности и правовую форму в реальной действительности.
В правоприменительной деятельности государственного органа по реализации своей компетенции продиктованы и обусловлены его правами и обязанностями по разрешению строго определенного правового дела. Содержанием данного правового дела является юридически значимый вопрос, для решения которого необходимо участие компетентного государственного органа, его решений и действий.
Правоприменительная деятельность в случаях правонарушений направлена на то, чтобы пресечь противоправные действия, в отношении которых необходимо провести рассмотрение правонарушения с последующим привлечением к ответственности правонарушителя, принятию государственным органом решения (приказ о выговоре, приговор суда, решение суда о возмещении ущерба и др.).
В процессе нормирования выделяют следующие стадии:
- установление фактических, реальных обстоятельств дела;
- юридическая квалификация фактических обстоятельств;
- принятие решения по делу.
Действия правоприменительного органа (должностного лица) на любой стадии правоприменения — это юридически значимые действия и предписанные нормами права для определения юридического значения фактических обстоятельств дела, принятия юридического решения. Юридические и фактические аспекты правоприменения, правового дела тесно совмещены и переплетены на стадиях применения нормы права. Юридическое должно обосновываться фактически, а фактическое должно быть установлено в юридической значимости.
