Понятие и признаки незаконного предпринимательства
Незаконное предпринимательство – это деяние, которое является преступным согласно Уголовному кодексу (ст. 171).
Предпринимательство считается незаконным, если:
- оно осуществляется без регистрации или с нарушением соответствующих правил;
- в орган, осуществляющий регистрацию индивидуальных предпринимателей и юрлиц, представлены документы с заведомо ложными данными;
- деятельность осуществляется без соответствующей лицензии.
Любой гражданин РФ имеет право на использование собственного имущества и способностей для ведения предпринимательской или экономической деятельности, предусмотренной законом.
Квалифицированный состав правонарушения и преступления в виде незаконного предпринимательства предусмотрен в Уголовном кодексе (ч. 2 ст. 171).
Квалифицирующие особенности незаконного предпринимательства:
- осуществление такого предпринимательства конкретной организованной группой;
- сопряженность деяния с извлечением дохода в крупном размере.
Состав преступления отсутствует, если зарегистрированное индивидуальным предпринимателем лицо, осуществляет предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом, и имеет лицензию на определенный вид деятельности, если необходимо ее наличие.
Предпринимательская деятельность считается незаконной в случае, когда в ЕГР индивидуальных лиц и физических предпринимателей отсутствует соответствующая запись о регистрации, или, наоборот, содержится запись о прекращении деятельности.
Предпринимательская деятельность с нарушением правил регистрации – это деятельность субъекта предпринимательства, которому известно, что при его регистрации имели место значительные нарушения, являющиеся основанием для того, чтобы признать регистрацию недействительной.
Субъекты незаконного предпринимательства
Субъект незаконного предпринимательства – это лицо, обладающее статусом индивидуального предпринимателя, или осуществляющее предпринимательскую деятельность в качестве предпринимателя без государственной регистрации.
Если организация (вне зависимости от форм собственности) осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность, то к ответственности привлекается лицо, на которое по специальному полномочию, временно или постоянно, в силу должности или служебного положения возлагаются обязанности по руководству учреждением или организацией, или же лицо, реализующее функции или обязанности руководителя организации.
Если лицо находится в трудовых взаимоотношениях с индивидуальным предпринимателем или организацией, которые осуществляют деятельность с нарушением установленных правил регистрации, без регистрации, без лицензии или с нарушением лицензионных условий и требований, с предоставлением заведомо ложной информации и документов, то выполнение обязанностей, проистекающих из данного договора, не содержит состава преступления.
Ответственность за незаконное предпринимательство
При признании судом наличия в действиях признаков состава преступления, решается вопрос, соответствуют ли эти действия указанным в ст. 2 Гражданского кодекса признакам предпринимательской деятельности, которая направлена на регулярное получение прибыли от продажи товаров, пользования имуществом, оказания услуг и выполнения работ, осуществляемых самостоятельно лицом на свой риск.
Суды исходят из того, что некоторые виды деятельности, определяемые федеральным законодательством, осуществляются только при наличии специальной лицензии. Право на осуществление такой деятельности возникает с момента получения лицензии (разрешения) или в указанный срок, прекращается по истечении срока его действия, при аннулировании или приостановлении этого разрешения (п. 3 ст. 49 ГК).
Гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ст. 23 ГК) с момента регистрации в качестве государственного предпринимателя, а глава фермерского (крестьянского) хозяйства – с момента государственной регистрации фермерского хозяйства.
Если действия лица, которое занимается частной фармацевтической деятельностью или частной медицинской практикой без соответствующей лицензии, повлекли причинение вреда здоровью по неосторожности или смерть человека, квалифицируются по ст. 235 УК. Если в результате такой деятельности причинен крупный ущерб государству, организациям или отдельному гражданину, то они квалифицируются по ч. 171 УК.
В ситуациях, когда юридическое лицо имеет специальную правоспособность для осуществления только отдельных видов страховой, банковской, аудиторской деятельности, при этом занимается другими видами деятельности, которыми в соответствии с лицензией и учредительными документами оно заниматься не может, то такие действия могут рассматриваться в качестве незаконной предпринимательской деятельности (без лицензии или специальной регистрации).
За незаконное предпринимательство предусмотрены различные санкции:
- штраф в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб.;
- штраф в размере заработной платы (другого дохода) за период от 1 года до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 5 лет и штраф до 80 тыс. руб., или в размере заработной платы (иного дохода) за 6 мес.
Если лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, приобрело жилое или другое недвижимое имущество для личных нужд, получило его по договору дарения или по наследству, но из-за отсутствия необходимости в использовании данного имущества сдало его временно в аренду или в наем, вследствие этой гражданско-правовой сделки получило доход, содеянное им не ведет к уголовной ответственности за правонарушение в виде незаконного предпринимательства, но в зависимости от последствий и ситуации может повлечь другой состав преступления.
