Надзор за исполнением законов как функция прокуратуры России

Основные функции прокуратуры РФ

Стоит отметить, что система прокуратуры в нашей стране состоит из военной, транспортной, природоохранной прокуратуры и прокуратуры, осуществляющей надзор за соблюдением законов в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и особо охраняемых объектах.

Среди основных прокурорских функций важное место занимает разрешение обращений в прокуратуру и других жалоб физических и юридических лиц, содержащих информацию о нарушениях законодательства.

Не менее важной функцией прокуратуры нашей страны является уголовное преследование за совершение того или иного преступления. Данная функция предполагает, что у прокурора есть полное право преследовать любого преступника, который совершил преступление, доверять соответствующим следственным органам расследовать любое преступление в рамках своих компетенций, а также выступать в качестве стороны обвинения в уголовном процессе.

Еще одна функция прокуратуры нашей страны - регулирование и контролирование деятельности всех правоохранительных органов в процессе борьбы с преступностью.

Можно выделить и иные функции прокуратуры РФ:

• преследование лиц, которые скрываются или пытаются скрыться после совершения того или иного преступления;
• выражение недовольства в случае формирования противоречащих закону решений, обвинительных приговоров, судебных постановлений;
• участие в процессе формирования тех или иных законов;
• участие в различных заседаниях государственных органов власти РФ и ее субъектов, а также участие в заседаниях, проводимых органами местного самоуправления;
• рассмотрение и разрешение жалоб, заявлений и иных документов.

Надзор за исполнением законов как функция прокуратуры Российской Федерации

Рассматривая процесс и особенности надзора за исполнением законов, необходимо прежде всего отметить, что объектом такого отраслевого контроля является соблюдение Конституции Российской Федерации и большого количества законов, а также законность публикуемых правовых актов. Стоит отметить, что законов, которые на данный момент действуют в нашей стране, довольно много, и, конечно же, абсолютно все граждане обязаны их соблюдать. Именно для того, чтобы было как можно меньше преступлений, связанных с игнорированием законов нашей страны, прокуратура следит за их исполнением.

Можно выделить следующие объекты, на которые направлена деятельность прокуратуры нашей страны:

• федеральные министерства;
• государственные комитеты;
• федеральные органы исполнительной власти и иные органы исполнительной власти;
• представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти субъектов нашей страны;
• местные органы власти;
• органы военного управления;
• контрольные органы;
• субъекты общественного контроля, которые обеспечивают соблюдение прав человека в приватизационных странах и оказывают содействие лицам в приватизационных странах;
• руководство торговыми и некоммерческими организациями и иные руководящие органы.

В связи с довольно большой широтой охвата рассматриваемой отрасли прокурорского надзора на практике выделяются близкие дополнительные направления (подсекторы), например, контроль за соблюдением законов в социальной сфере, в сфере исполнения закона о несовершеннолетних, в сфере экологического законодательства и др.

Закон "О прокуратуре" (Статья 21), устанавливающий право и обязанность прокуроров осуществлять контроль за законностью правовых актов, не указывает то, какие законы и виды правовых актов должны соблюдаться.

Контроль за исполнением законов бывает трех видов, в зависимости от объекта контроля и имеющихся прокурорских полномочий.

Контроль за исполнением закона, который предполагает обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, а также исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации министерствами и ведомствами Российской Федерации, представительными органами и органами исполнительной власти субъектов нашей страны, органами местного самоуправления, военными, правоохранительными и надзорными органами самостоятельно.

Исполнение законов Федеральным Собранием Российской Федерации, президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и судебными органами прокурорского контроля не осуществляется.

Второй вид направления - это прокурорский надзор за исполнением законов со стороны органов, осуществляющих оперативно-розыскную, следственную и досудебную деятельность.

К компетенции прокурора в этой области относятся: контроль за ведением уголовных дел, выдача письменных поручений, контроль за законностью решений о возбуждении уголовных дел или применении процессуальных мер, принятие обвинительного заключения и направление уголовного дела в суд, а также закрытие уголовного дела.

В компетенцию прокурора при осуществлении надзора за вышеописанными действиями входит обязанность предоставлять оперативные и служебные документы, осуществлять незаконную и необоснованную оперативно-розыскную деятельность. Прокурор предъявляет материалы, протестует, требует проверки высшими правоохранительными органами, возбуждается уголовное дело по факту преступного нарушения закона.

Отдельно выделяется надзор прокуратуры нашей страны за выполнением и соблюдением законов теми органами и учреждениями, которые самостоятельно исполняют, формируют, оглашают различные приговоры, а также выделяется надзор за исполнением абсолютно всех имеющихся обязательных мер, которые были сформированы судебными органами тех стран, которые задерживают подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей.