Система международного уголовного права
Система международного уголовного права (МУП) — это система, обладающая характерными чертами, присущими международному праву и сформировавшаяся под существенным влиянием внутреннего уголовного права.
Система МУП находится в состоянии становления. Она объединяет нормы, имеющие отношение к уголовному, уголовно-процессуальному праву, судоустройству, содержит принципы, определяющие его юридическую природу. МУП устанавливает составы преступлений, образуя особенную часть уголовного права. Основы международного уголовного судоустройства заложили статуты международных судов.
Ответственность по международному уголовному праву несут субъекты этого права — международные организации и государства. Данный вид ответственности относится к международно-правовой. Лицо может быть привлечено к ответственности международным трибуналом за преступления против мира и безопасности человечества. За другие преступления, предусмотренные международными конвенциями, лицо несет ответственность в соответствии с внутренним уголовным правом. Государство должно обеспечить реализацию данной ответственности. При нарушении этого обязательства появляется международно-правовая ответственность государства.
Особенности взаимосвязи международного и внутреннего уголовного права
МУП регулирует межгосударственное сотрудничество, направленное на борьбу с преступностью. Государства должны непосредственно осуществлять правосудие. Международное уголовное право реализуется главным образом через национальные уголовно-правовые системы. Каждое государство должно обеспечивать его применение в борьбе с преступностью.
МУП осуществляется опосредованно, исходя из того, что государство должно обеспечить его применение, сотрудничает в преследовании и наказании виновных лиц. Государства всегда оберегали монополию на карательные функции, чем определяется специфика взаимодействия внутреннего уголовного и международного права.
Международное уголовное право обладает ведущей ролю в интернационализации уголовного права иных государств, обуславливающая наращивание количества общих элементов в процессуальных и уголовно-правовых системах государств, повышение уровня способности взаимодействовать с международным правом. Как следствие, растет число общих принципов права, выступающих нормами внутреннего и международного уголовного права.
Цели внутреннего уголовного и международного права едины и представляют собой:
- предотвращение опасных для общества деяний;
- преследование и устрашение лиц, обвиненных в уголовно наказуемом преступном деянии;
- наказание лиц, признанных виновными в преступлении.
Проблемы соотношения международного и уголовного права в РФ
Значение международно-правовых норм в вопросах национального права были переосмыслены вследствие активизировавшихся процессов интеграции РФ в мировое сообщество. Конституция РФ указывает, что общепризнанные принципы международного права, международные договоры Федерации выступают составной частью ее правовой системы. Конституция предусматривает, что в ситуации появления коллизии между правилами федерального договора и международного разрешается в пользу международного договора.
Особенности взаимосвязи международного права и внутригосударственного законодательства:
- конституционное положение, определяющее приоритетность международных договоров;
- не соответствующие Конституции России международные договоры не подлежат применению и введению в действие;
- при наличии противоречий между международным договором РФ и Конституцией, вопрос разрешается в пользу последней, так как ей принадлежит высшая юридическая сила и она применяется на всей территории страны;
- приоритетом в отношении федеральных законов обладают только договоры, которые заключаются от имени РФ (межгосударственные договоры), договоры, заключенные от имени Правительства, федеральных органов исполнительной власти.
Межгосударственные договоры, которые обладают уголовно-правовым характером, и согласие для на обязательное соблюдение которых было принято в виде федерального закона, являются неотъемлемой частью всей системы уголовного права России.
Некоторые правоведы указывают на невозможность приоритета договорных норм международного права уголовного характера над нормами отечественного законодательства, так как:
- непосредственным действием не обладает только те нормы международных договоров, которые устанавливают признаки состава преступления и не могут применяться самостоятельно для привлечения к уголовной ответственности;
- нормы МУП не ограничиваются регулированием сотрудничества между государствами в деле борьбы с преступностью, отдельные международные договоры включают материальные уголовно-правовые нормы, обуславливающие понятие преступности, наказуемость преступных деяний, нормы, основное предназначение которых — регулирование уголовно-правовых отношений;
- приоритет распространяется исключительно на те межгосударственные нормы, согласие на обязательность которых была принята в виде федерального закона; когда международный договор предполагает принятие юридических обязательств, не соответствующих государственным интересам, не выгодным РФ.
Если РФ в лице компетентных органов государственной власти не выразила согласие на обязательность международного договора через одно из действий, предусмотренных ст. 6 ФЗ «О международных договорах РФ», то данный документ применению не подлежит.
На практике преимущество и первостепенность норм и положений международного права заключается в том, что государство должно обеспечить соответствие норм национального уголовного законодательства действующим международным договорам. Государство, которое является участником договора, не может ссылаться на нормы и положения внутреннего права в качестве оправдания своего невыполнения договора. Если национальная уголовно-правовая норма находится в противоречии с нормами межгосударственного договора, обладающего юридической силой для РФ, то применяется международная договорная норма.