Понятие правоохранительной деятельности государства
Правоохранительная деятельность государства – это активно-властная деятельность государства в правоохранительной сфере, связанная с принуждением к исполнению норм права.
Механизм государства является главным субъектом реализации государственной власти. При возложенных на государство задач, их решение осуществляется через государственный аппарат, органы которого оказывают значительное влияние на развитие и стабильность жизни в обществе, способствует углублению организованности и демократии в стране, благополучию и процветанию населения. Такими органами являются правоохранительные органы.
Правоохранительные органы – это специально созданные государством органы, предназначенные для защиты и охраны юридических отношений, правовых норм, прав граждан. Правоохранительные органы осуществляют правоохранительную деятельность в соответствии с собственной компетенцией. Деятельность правоохранительных органов реализуется в соответствии с правовыми актами и предписаниями закона, в строго установленных для этого процедурах.
Правоохранительную деятельность можно рассматривать, как специализированную деятельность, направленную на охрану общественных отношений. Этим занимаются специально сформированные для этих целей правоохранительные органы.
Правоохранительные органы и их структура
Правоохранительные органы представляют собой единую систему организации правоохранительной деятельности государства. Они должны находится вне политики различных политических групп и партий. При этом они принимают участие в реализации правовой политики государства, определяемой Конституцией РФ, федеральными законами, иными законами и нормативными актами, принятыми для формирования гражданского общества и создания правового государства в России, сокращения любых правонарушений и преступности через принятие федеральных законов, иных законов, правовых актов.
Правоохранительная деятельность направлена на:
- совершенствование деятельности и системы правоохранительных органов, которые обязаны противодействовать правонарушениям и преступности, с разграничением их компетенции и полномочий;
- установления исходных, принципиальных положений организации, устройства, деятельности правоохранительных органов, ориентированных на сокращение правонарушений и преступности;
- взаимодействия при выполнении разных функций, возложенных на правоохранительные органы;
- определения новых научно-технических и юридических методов, средств и приемов противодействия правонарушениям и преступности;
- осуществление обязанности содействовать правоохранительным органам в борьбе с правонарушениями и преступностью, содействие с другими государственными органами, частными, общественными и государственными организациями;
- развитие материально-технической и финансовой базы для деятельности правоохранительных органов, направленной на противодействие правонарушениям и преступности.
К правоохранительным органам относятся:
- Министерство внутренних дел;
- прокуратура;
- Федеральные службы: безопасности, по контролю за наркотиками, исполнения наказания, судебных приставов;
- Федеральная Таможенная служба;
- Министерство юстиции.
В современном демократическом государстве деятельность правоохранительных органов невозможна без негосударственных организаций обеспечения правоохраны (нотариата, адвокатуры, третейских судов, детективных структур и частных охранных) и суда.
Правоохранительная деятельность является многоплановой и включает выполнение разных функций. Направления деятельности правоохранительных органов отображают общую концепцию деятельности в правоохранительной сфере, они позволяют достичь исходных целей - защиту законных интересов и прав личности, государства, общества от противоправных посягательств.
Принципы деятельности и функции правоохранительных органов
Правоохранительные органы осуществляют следующие функции:
- прокурорский надзор;
- конституционный контроль;
- организационное обеспечение деятельности судов;
- выявление преступлений и их расследование;
- защита по уголовным делам и предоставление юридической помощи;
- исполнение приговоров (судебных решений) и решений правоохранительных органов.
Перечисленные правоохранительные функции направлены на решение определенных задач, к которым относятся: выявление и последующее устранение нарушений уставных и конституционных предписаний; рассмотрение и разрешение судебных дел, устранение нарушений законодательства, взаимосвязанных с деятельностью должностных лиц и правоохранительных органов; использование средств прокурорского реагирования для устранения нарушений закона; устранение обстоятельств правонарушений и преступлений лиц, причастных к совершению; создание условий для осуществления полномочий судебной властью и дальнейшего исполнения судебных решений; предоставление квалифицированной юридической помощи.
Для выполнения этих функций создаются государственные правоохранительные органы. Все функции дополняют друг друга и тесно между собой взаимосвязаны.
Принципы деятельности правоохранительных органов:
- социально-правовые принципы - определяют объективные закономерности деятельности и организации правоохранительных органов;
- законность - творческое, сознательное, единообразное и точное выполнение законов и нормативных актов, осуществление органами действий, соответствующих содержанию выраженной в законах государственной воли;
- гласность - открытость правоохранительной деятельности, ее доступность для граждан и средств массовой информации;
- принцип уважения свобод и прав личности, признания достоинства каждого человека;
- независимость – реализация правоохранительными органами функциональных действий исключительно на основании закона, материалов расследований и проверок, осуществляемых в соответствии с требованиями объективности, всесторонности, полноты их проведения;
- подотчетность и подконтрольность - разработка системы согласованных планов, их организация, налаживание контроля и учета, обеспечение единства их действий на этой основе (форма контроля – ведомственная, судебная, президентская, парламентская);
- координация деятельности и функций правоохранительных органов, взаимодействие с иными организациями, учреждениями и органами для повышения эффективности борьбы с правонарушениями и преступностью через разработку и реализацию согласованных действий по выявлению, пресечению, раскрытию, предупреждению правонарушений и преступлений, устранению условий и причин, способствующих их совершению;
- организационные принципы - специфические начала в деятельности и организации конкретных правоохранительных органов, которые позволяют их индивидуализировать, выделить из системы органов.