Место и роль права в системе социального регулирования

Система социального регулирования

Правила поведения носят общий характер и направлены на регулирование социально значимого поведения. Социальное регулирование — это процесс, определяющий социальный порядок и имманентный обществу.

Факторы, способствующие установлению определенного социального порядка:

• факторы стихийного регулирования — проявление естественных законов общества и природы, выражающиеся в виде конкретных событий общего социального масштаба, массового поведения, экономических явлений и т.д. (например, массовые заболевания, увеличение продолжительности жизни, миграция населения, демографические процессы, инфляционные ожидания и др.);
• социальные факторы, связанные с сознанием и волей людей;
• акты индивидуального регулирования, представляющие адресное, целевое воздействие субъектов.

Все регулятивные факторы могут иметь позитивное и негативное воздействие. Упорядочение, стабилизация общественных отношений обеспечиваются актами индивидуального регулирования и действием социальных норм. Стихийные регуляторы являются фактором дестабилизирующего влияния.

Функциональная характеристика упорядочения и стабилизации общественных отношений относится к социальным нормам. Социальная норма — это руководящее правило поведения, связанное с волей и сознанием людей, возникающее в процессе социальной организации и культурного развития общества.

Естественные нормы могут стать основанием социального нормирования, а социальные — сформировать качественное состояние и характер объекта. В зависимости от соотношения социального нормирования и естественной нормативности можно выделить следующие группы нормативных регуляторов, действующих в обществе:

1. Естественные нормы. Существуют в виде знания о естественном, нормальном состоянии объекта, обусловленным самой природой.
2. Технические нормы. Разработаны на основе знаний о естественных нормах правил работы с природными и техническими объектами.
3. Социальные нормы. Правила поведения, основанные на естественных нормах, а также складывающиеся вследствие с их действием.
4. Юридические процессуальные нормы. Содержание правил поведения определяется главным образом задачами и целями, стоящими перед обществом, потребностями его конкретной сферы.

При рассмотрении роли и места права в системе социального регулирования основное значение принадлежит социальным и юридическим процессуальным нормам. В правовой литературе их объединяют в социальные нормы. В системе социальных норм право регулирует отношения в обществе в тесном взаимодействии с другими нормами, выступает особым элементом нормативного регулирования.

Система социальных норм — это тесное взаимодействие разных видов социальных норм, которые выделяются по основанию регулятивной специфики.

Выявление роли и места правовых норм в системе социального регулирования обуславливает соотнесение выделенных по основанию правовых социальных норм.

Признаки и функции социальных норм

Социальные нормы регулируют поведение людей, общественные отношения, нормируют жизнь общества и обладают характерными признаками.

Признаки социальных норм:

• являются общими правилами, устанавливают в обществе правила поведения, определяют, каким должно быть поведение субъектов с позиции интересов общества; социальные нормы обладают многократностью действия, действуют постоянно во времени, обращены к неопределенному кругу лиц;
• возникают в результате сознательной и волевой деятельности людей, возникают при повторяющихся актах поведения или создаются в ходе целевой деятельности;
• непосредственно связаны с поведением, являются его образцами, формируются в виде принципов, закрепленных в общественном сознании;
• регламентируют формы социального взаимодействия, направлены на регулирование поведения и общественных отношений;
• появляются в ходе исторического развития (как его результат) и функционирования общества;
• соответствуют характеру и типу культуры социальной организации общества.

Социальные нормы по-разному соотносятся с сознанием и волей людей, всегда появляются в связи с ними. Являясь элементом общества, социальные нормы отображают процессы его развития, занимают свое место в истории, включены в процессы функционирования общества, стабилизируют социум. По регулятивным особенностям социальные нормы подразделяются на право, обычаи, мораль и корпоративные нормы. Основные критерии сравнения: процесс создания норм; природа регулятивного воздействия; формы фиксации; методы и способы обеспечения.

Социальные нормы играют роль не только регуляторов общественных отношений.

Функции социальных норм:

• регулятивная функция — нормы регламентируют социальное взаимодействие, устанавливают правила и требования поведения человека в обществе, обеспечивают упорядоченность отношений в обществе, стабильность его функционирования, поддерживают условия существования общества как единого организма, его определенную системность;
• оценочная функция — социальные нормы выполняют функции критериев отношений к определенным действиям, являются основанием для оценки социального поведения конкретных субъектов (правомерное – неправомерное, моральное – аморальное);
• трансляционная функция — в социальных нормах собран весь опыт общественного устройства, достижения в организации общественной жизни, культура отношений; данный опыт транслируется и передаются будущим поколениям.

Социальные нормы могут появляться на разной основе различными способами. Устоявшиеся образцы поведения, получая общественную оценку и осознание могут видоизменяться в сформулированные правила или сохраняться в виде стереотипов и привычек. Иные нормы создаются на основе доминирующих в сознании общества идей о принципах и основаниях социальной организации. Нормы могут формироваться как наиболее оптимальные и целесообразные для данного общества правила.