Развитие информационного права

Наука информационного права

В общественной жизни информационное право выступает как: отрасль правовой науки, отрасль права и учебная дисциплина. Как совокупность юридических норм информационное право предполагает соответствующее поведение. Наука информационного права изучает нормы информационного права, систематизирует и классифицирует их, соединяет в правовые институты, показывает эффективность информационного законодательства и особенности его практического применения.

Информационное право складывалось в разных областях информационной деятельности. Его необходимо рассматривать как систему представлений и взглядов о государственно-правовом содержании явлений и процессов.

Наука информационного права изучает следующие правовые проблемы:

• сущность информационной деятельности;
• организация информационной деятельности в разных сферах государственной деятельности;
• методы и формы осуществления информационной деятельности;
• статус субъектов информационного права и др.

Информационное право, как наука начало развиваться в 70-х годах XX века. Одной из первых значительных работ в сфере информационного права является труд А.Б. Венгерова «Право и информация в условиях автоматизации» (1978 г).

В развитие сферы информационного права большой вклад внесли И.Л. Бачило, Ю.М. Батурин, О.А. Городов, В.Н. Лопатин, В.А. Копылов, Ю.А. Тихомиров и др.

Нормативную базу информационного права составили Конституция Российской Федерации, законодательные, нормативные правовые акты РФ, регулирующие разные стороны информационной сферы. Теоретическую основу информационного права составили теория права, общесоциологические и философские науки, работы зарубежных и отечественных юристов.

Информационное право определяет конкретные пути улучшения и оптимизации механизма информационной деятельности и всей информационной сферы. В процессе обработки и накопления знаний об информационном праве используют конкретные методологические средства, способствующие обработке данных знаний:

• предмет, система и методология;
• категории и научная терминология;
• отраслевая библиография;
• история науки.

Информационное право нач. XXI века

В последние годы в научной литературе встречается разная трактовка понятий «информационное право». Различные авторы (А.Б. Агапов, И.Л. Бачило, Ю.М. Батурина, М.М. Рассолова, А.Б. Венгерова, Ю.А. Тихомирова) использовали разные термины, относящиеся к информационному праву: правовая информатика, программное право, право информатики, информационно-компьютерное право, компьютерное право, право знать, право на информацию, право на доступ к информации, телекоммуникационное право.

Одним из первых, кто предложил содержание информационного права был Ю.М. Батурин. Он ввел понятие «телекоммуникационное право», отметил, что уже давно существуют проблемы соблюдения авторских прав при пользовании глобальными сетями, электронного документооборота, защиты частной жизни, применения в электронных сообщениях цифровой подписи, а также другие проблемы, связанные с использованием Интернета и других технологических достижений. Тем не менее телекоммуникационное право стоит рассматривать всего лишь как часть информационного права.

Поиск терминологии для информационного права

Все предложенные для сферы информации термины можно подразделить на две большие группы:

• Первая группа терминов формируется исходя из объектов, с которыми проявляются общественные отношения и требующие в информационной сфере правового регулирования. К таким терминам относились: информатика как наука, программы для ЭВМ, получения информации и удаленной связи, телекоммуникация как средство передачи. В основе программного права находятся отношения, которые возникают при производстве, создании, употреблении и распространении программных продуктов. В основе компьютерного права лежат отношения, появляющиеся при создании, производстве, применении компьютеров. В основе права информатики лежат отношения, присутствующие в сфере информатики и изучающей информацию и процессы, связанные с ней, информационные системы, проблемы создания, преобразования, потребления информатики.
• Вторая группа основывается на использовании понятий, которые обозначали информационные права и свободы, которые гарантируются информационным правом (право на доступ к информации, право знать и т.д.).

Ю.А. Тихомиров применяет понятие «информационное право» для определения новой отрасли права, относящейся к публичному праву. Он указывает на комплекс специфичных правовых вопросов, рассматриваемых в рамках новой отрасли: субъекты информационных отношений; информационные отношения в качестве правового регулирования; правовой режим приобретения, передачи, использования и хранения информации, использование банков и бах данных; юридические режимы информации различного содержания; информационная ответственность и правоотношения. В таком виде формирующееся информационное право и законодательство охватят весь нормативный массив, относящийся к кодексу информатики и компьютерному праву.

Информационное право необходимо рассматривать как систему социальных норм и отношений, которые возникают в информационной сфере и охраняются государством. Основным предметом правового регулирования в данном случае выступают информационные отношения, отношения, которые появляются при реализации информационных процессов (создания, обработки, сбора, хранения, накопления, распространения, поиска и потребления информации.

Многие авторы рассматривают информационную сферу в совокупности и останавливаются на отдельных, обеспечивающих ее частях (программные средства, информатика, компьютеры и их системы, телекоммуникации, средства связи и др.).