Проблематика имущественного иммунитета должников
Обычно сторонники отмены имущественного иммунитета говорят о том, что ст. 466 ГПК РФ не позволяет достигать баланс интересов кредитора и должника. Зачастую этот довод подкрепляют чем-то значительным, например, заявлением о том, что действующее законодательство приняли, нарушив конституционные права и свободы.
Законодатель, якобы стремясь защитить конституционные права граждан на жилище, подвергает риску интересы кредитора, имеющего конституционно закрепленное право на судебную защиту. Скорее всего подобные информационные «вбросы» лоббированы банками.
На самом деле ничто не мешает кредиторам проверить имущественный статус того, кто обращается за кредитом и прочих контрагентов. При этом кредиторы заинтересованы в получении возможности выдачи кредитов даже нищим собственникам квартир, так как у них будет возможность забрать жилую недвижимость.
Проблема низкого дохода граждан РФ, которая и заставляет людей брать кредиты, стала довольно давно актуальной для РФ.
Имущество, на которое не может обращаться взыскание
На основании ст. 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание нельзя обращать на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого устанавливает Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Имущество граждан, на которое невозможно обратить взыскание по исполнительному документу, установлено в ст. 446 ГПК РФ. Данный перечень распространяется и на должников, которые имеют статус индивидуального предпринимателя, который осуществляет деятельность без образования юридического лица и носит исчерпывающий характер, не подлежащий для расширительному толкованию.
Ст. 446 ГПК РФ в качестве имущества должника, на которое не может быть обращено взыскание, в первую очередь, определяет жилое помещение либо же его часть, если для самого должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственных помещением, пригодным для постоянного проживания, кроме случаев, когда это помещение – предмет ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке, может быть обращено взыскание.
Должник по праву собственности может обладать несколькими жилыми помещениями, в таком случае невозможно обратить взыскание только на то из них, которое используется им и его семьей как место постоянного проживания.
Данное положение ст. 446 ГПК РФ, которое запрещает обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а только на являющееся для него единственным пригодным для проживания, направлено на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, включая находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как этого требует ст. 21 (ч.1) Конституции РФ, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека.
Также не может быть обращено взыскание на земельные участки, на которых расположены вышеуказанные объекты, кроме случаев, если это имущество – предмет ипотеки и, в соответствии с законодательством об ипотеке, на него может быть обращено взыскание.
Помимо того, в вышеназванный перечень входят:
- Предметы бытовой домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и пр.), кроме драгоценностей и прочих предметов роскоши.
- Имущество, которое необходимо для осуществления профессиональной деятельности гражданина-должника, кроме предметов, стоимость которых превышает 100 МРОТ, установленных федеральным законом.
- Используемые для целей, которые не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, пчелосемьи, а также корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища или выезд на пасеку, хозяйственные строения и сооружения, которые необходимы для их содержания.
- Семена, необходимые для очередного посева.
- Продукты питания и деньги, в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, и лиц, которые находятся на его иждивении. По смыслу ч. 1 ст. 446 ГПК РФ нельзя обращать взыскание на сумму денежных средств, которая принадлежит должнику, если эта сумма не больше, чем установленный прожиточный минимум. При этом подразумевается единовременное изъятие денежных средств, которые принадлежат должнику, а не производство регулярных удержаний из ежемесячной заработной платы.
- Топливо, которое необходимо семье гражданина-должника, чтобы ежедневно готовить пищу и отапливать жилье на протяжении отопительного сезона, также не подлежит взысканиям.
- Транспортное средство и прочие вещи, необходимые должнику в связи с его инвалидностью (если таковая имеется).
- Призы, государственные награды и памятные знаки, которыми награждали гражданина-должника тоже не могут быть изъяты в пользу погашения долга.
Порядок обращения взыскания на имущество должника
Порядок обращения взыскания на имущество должника происходит в рублевом эквиваленте. Иными словами, все арестованное имущество оценивают, полученную стоимость соотносят с суммой общей задолженности гражданина. Однако, основываясь на положениях ФЗ 229, приставы в первую очередь, должны обращать внимание на возможные денежные вклады плательщика в банках, включая иностранную валюту. В таком случае вклад могут перевести в отечественную валюту и произвести ею погашение задолженности.
Иными словами, очередность обращения взыскания на имущество должника выглядит следующим образом: доход – денежный вклад – имущество.