Понятие несовершеннолетнего
Понятие "ребенок" определяется конвенцией ООН О правах ребенка в ст. 1, где указано, что ребенком является лицо, которое не достигло возраста восемнадцати лет.
При этом, если ребенок проходит процесс эмансипации и приобретает дееспособность и правоспособность ранее восемнадцати лет, то законодательно он все равно может рассматриваться как ребенок.
Следует отметить, что в ряде стран полную дееспособность и правоспособность люди приобретают ранее или позднее восемнадцати лет.
Несовершеннолетним в юридической науке называют лицо, которое не достигло (в РФ) возраста восемнадцати лет и не имеющее возможностей осуществлять свои права и нести ответственность в полной мере, наравне с совершеннолетними гражданами.
Российское законодательство разделяет понятия несовершеннолетний и малолетний.
Малолетние – это дети, не достигшие возраста четырнадцати лет.
Получается, что несовершеннолетними считаются дети в возрасте от 14 до 18 лет. В четырнадцать лет несовершеннолетний гражданин уже наделяется радом прав и обязанностей, которые не присущи малолетним гражданам.
Правоспособность, дееспособность и правосубъектность несовершеннолетних
В большинстве своем права, обязанности и ответственность несовершеннолетних носит ограниченный характер и все права фактически осуществляют их представители – родители, органы опеки и попечительства, усыновители и прочие.
В ФЗ «Об основанных гарантиях прав ребенка в РФ» закреплены гарантии защиты прав и законных интересов детей.
В России детство признается важным этапом в жизни человека, основываясь на принципах приоритетности подготовки детей к взрослой жизни в социуме, всестороннего их развития, воспитание в традициях приоритетов нравственных ценностей и идеалов.
Под правовым статусом несовершеннолетнего принято понимать определенный законодательно комплекс прав, обязанностей и ответственности детей, а так же механизмы их реализации.
Правовое положение любого лица как субъекта правоотношений определяется полнотой понятий правоспособности и дееспособности.
Правоспособность – это признанная государством предполагаемая возможность лица быть субъектом правоотношений, то есть обладать неким набором прав и обязанностей.
Правоспособность у несовершеннолетнего предполагает способность иметь некий ограниченный круг прав и обязанностей.
Правоспособность в отличии от дееспособности не предполагает реализацию этих прав, а только обладание ими.
Дееспособность в юридической литературе определяется как способность юридического или физического лица реализовывать свои права и исполнять, приобретать свои обязанности.
Помимо этого дееспособность предполагает, что лицо способно нести ответственность за совершенные им правонарушения или как именуют данную сторону дееспособности в юриспруденции – деликтоспособность.
Согласно законодательству РФ различают несколько понятий дееспособности, которые применимы к несовершеннолетним.
- Дееспособность малолетних, то есть ограниченная дееспособность ребенка, который не достиг возраста четырнадцати лет.
- Дееспособность несовершеннолетних предполагает ограниченную дееспособность лиц в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Говоря о правовом положении несовершеннолетних граждан в социальной сфере необходимо упомянуть о таком понятии как правосубъектность, которое понимается как осуществление лицом своих прав лично или через представителя, становясь, таким образом, субъектом права. Правосубъектость включает в себя правоспособность и дееспособность.
Опека и попечительство над несовершеннолетними
Принимая во внимание неполную правосубъективность несовершеннолетних и малолетних граждан становится очевидна необходимость защиты их прав и интересов. В данном случае такие формы защиты прав несовершеннолетних как опека и попечительство призваны обеспечить оптимальное воспитание ребенку.
Отношения по опеке и попечительству несовершеннолетнего возникают с момента принятия юридически оформленного документа о назначении опекуна или попечителя.
В научной литературе принято выделять ряд требований к опекунам и попечителям.
- Опекунами и попечителями могут быть дееспособные граждане достигшие совершеннолетия, которые не лишались родительских прав, и не имеющие не погашенной судимости за преступления умышленного характера против жизни и здоровья других граждан. Они должны обладать нравственными и личными качествами, подходящими для осуществления функций по воспитанию детей. Опекуны и попечители должны проживать по месту жительства подопечного. Назначение этих лиц может быть обжаловано в судебном порядке любыми заинтересованными лицами. Лица, стоящие на учете в наркодиспансере, ограниченные в родительских правах или в силу состояния здоровья не могущие осуществлять функции по надлежащему воспитанию детей не могут быть признаны опекунами и попечителями.
- Опекунами или попечителями могут выступать образовательные, медицинские и иные организации определенные законодательно. Если ребенок помещается в подобное учреждение, то опекуны и попечители освобождаются от своих обязанностей по отношению к данному ребенку.
- Если ребенку в течении трех месяцев не назначен опекун или попечитель, то его официальными представителями становятся органы опеки и попечительства.
- Опекунами и попечителями могут быть иные лица, которые заключили срочный договор с органами опеки и попечительства для осуществления необходимых функций.
Опека может быть установлена над ребенком в возрасте до четырнадцати лет.
Попечительство устанавливается над детьми достигшими возраста четырнадцати лет, которые уже приобрели частичную дееспособность. Следовательно круг прав попечителя значительно уже объема прав опекуна.
