Финансовая юриспруденция: сущность понятия
Рыночная экономика со всем разнообразием моделей, характеризуется тем, что является социально ориентированной экономикой, дополненной государственными нормами.
Финансовые инструменты играют огромную роль, как в структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования со стороны государства. В рамках рыночных экономических отношений финансирование также является действенным средством для реализации государственной политики. Поэтому необходимо знать природу и сущность финансов, чтобы понять специфику функционирования правовых норм, регулирующих правоотношения, путем изучения этих норм и их влияния на социальные отношения.
Финансовая юриспруденция - это набор правовых норм, регулирующих общественные отношения в процессе финансовой деятельности государства.
Финансовая юриспруденция включает: стандарты, регулирующие общие нормы, финансовые и правовые основы и финансовые правоотношения; финансовую деятельность государства и муниципалитетов; вопросы регулирования финансового контроля в стране; финансовую и юридическую ответственность.
Ориентированная на общественные отношения финансовая юриспруденция, вытекающая из осуществления финансовой деятельности государства и местного самоуправления, представляет собой меры по просвещению, распределению и использованию средств из фондов.
Таким образом, финансовая юриспруденция - общественные отношения, возникающие в ходе деятельности государства по упорядоченной подготовке, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов и средств для выполнения своих задач.
Методы финансовой юриспруденции
Основным методом финансово-правового регулирования являются государственные заказы для участников финансовых отношений, других организаций, действующих от имени государства и имеющих соответствующие права. Этот метод вошел в другие области юриспруденции, например, административную область. Но в финансовой юриспруденции он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия.
Характеристики финансовой юриспруденции более полно раскрываются, когда ее сравнивают с другими отраслями права.
В связи с тем, что закон о финансах распространяется на одну из областей деятельности государства, он тесно связан с государственным (конституционным) и административным правом, которое включает в себя воздействие на организацию и государственную деятельность. Соответственно существует связь между ними и видами общественной деятельности, которые регулируются этими отраслями права.
Финансовое право (закон) - свод правил, которые содержат финансовые положения, обычно определяется, как финансовое законодательство.
Структура финансово-юридического стандарта такая же, как и в других отраслях права:
- гипотеза - определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникнуть финансовые отношения, и указывает субъекты, которые участвуют в этих правовых отношениях;
- диспозиция - содержит требование о том, как должны действовать участники финансовых отношений, то есть, определяет их права и обязанности;
- санкция - средство защиты финансовых и правовых норм - с указанием финансовых средств, которые влияют на нарушение государственного регулирования в области финансов.
В зависимости от содержания финансово-юридические стандарты классифицируются следующим образом:
- материальные – предусматривают структуру определенного бюджета, виды и размер финансовых обязательств юридических и физических лиц в пользу государства, подкрепляют материальные, финансовые права и обязанности участников финансовых отношений;
- процессуальные – устанавливают порядок применения и действия материального права.
Следующие стандарты отличаются характером воздействия на участников финансовой юриспруденции:
- обязательность - они регулируют активное поведение субъектов и требуют категорического обязательства в отношении определенных действий - наложение бюджетных доходов;
- запрет - определяет пассивное поведение финансовых организаций и требует воздержания от действий, содержащих нарушения финансовой дисциплины и верховенства закона;
- уполномочивание - включает разрешение для конкретных органов или должностных лиц обобщение и уточнение требований, содержащихся в стандарте.
Специфика финансовой юриспруденции
Функционирование финансовой системы происходит в рамках финансовой деятельности государства и муниципалитетов, и тем самым создаются соответствующие финансовые отношения, осуществляется правовое регулирование прав и обязанностей участвующих субъектов и обозначается их ответственность в случае нарушения порядка.
На сферу финансов в некоторой ее части влияют стандарты других областей права. Однако эта область обычно зависит от финансовой юриспруденции, хотя стандарты не применяются в равной степени к различным частям финансовой системы. Это связано с тем, что сфера финансовой юриспруденции охватывает государственные и местные финансы, что является следствием общественного характера этих двух фундаментов. Однако это влияет на другие элементы финансовой системы - финансовые корпорации и другие организации, основанные на частных или общественных началах (например, в регулировании отношений с частными компаниями (налоги) и государственными финансовыми фондами).
Под действием финансовой юриспруденции пребывают негосударственные социальные фонды и государственные финансовые ресурсы (в частности, в области страхования и банковского дела). Не забывайте о фундаментальном различии и динамике государственных и частных финансов. Основные различия между ними связаны с тем, что состояние частных финансов и их динамика зависят от законов рыночной экономики. Решения государства и действия государственных органов определяют состояние и динамику государственных финансов. Все эти отношения более или менее связаны с финансовой деятельностью государства и муниципалитетов.
В экономической деятельности государства и органов местного самоуправления, помимо финансов, существуют и другие отношения, которые не связаны с вопросом регулирования финансового права: трудовым, гражданским, административным и другим, контролируемым соответствующие отрасли права. Индустрия финансовых отчетов, находящаяся в контакте с ними, распространяет свои стандарты только на финансовые отношения.