Правотворчество и реализация права являются осознанными и волевыми видами деятельности индивидов и их объединений, в силу чего к ним применимы категории цели и задач.
Цель отрасли в самом общем виде можно определить как установление правил поведения субъектов общественных отношений в определенной сфере.
Цель экологического права – урегулировать общественные отношения, возникающие по поводу специфического объекта – природных ресурсов и окружающей среды.
Реализация цели экологического права позволяет государству эффективно выполнять свою экологическую функцию, т. е. обеспечивать ныне живущим и будущим поколениям граждан здоровую и безопасную окружающую природную среду.
Любая цель предполагает выделение конкретных направлений деятельности по ее достижению, которые и называются задачами.
Задачи экологического права – конкретные действия, мероприятия, направленные на установление экологического правового порядка.
И понятие цели, и понятие задач экологического права – теоретические категории, не закрепленные в нормах экологического права. Однако анализ существующего правового регулирования дает основание выделить несколько групп задач, решаемых экологическим правом:
Регулирование, или упорядочение, – основная задача любой отрасли права, в том числе и экологического. При этом принято разделять статическую и динамическую функцию регулирования, которые имеют свои особенности.
Статические задачи экологического права – задачи отрасли экологического права по упорядочению наиболее стабильных, долговременных экологических отношений.
К числу статических задач экологического права можно отнести:
Помимо статических задач принято выделять и динамические задачи, которые отражают развитие общественных отношений, их движение, а также процедурные вопросы:
Как известно, феномен права сочетает в себе два компонента – регулятивный и охранительный. Если регулятивные задачи экологического права закрепляют статику и динамику экологических отношений, то охранительные задачи направлены на то, чтобы обеспечить их принудительную реализацию в случае неисполнения обязанности, нарушения запрета.
Важнейшая задача экологического права – именно охрана окружающей природной среды и ее компонентов от негативного воздействия.
Помимо этого, к числу охранительных задач могут быть отнесены: