Понятие экологического права
Экологическое право – это отдельная отрасль права, состоящая из системы правовых норм, которые контролируют и регулируют общественные отношения при взаимодействии общества и среды с целью оздоровления, сохранения и улучшения окружающей среды в интересах сегодняшнего и будущих поколений.
В базовом законе «Об охране окружающей среды» сформулированы основные задачи природоохранного законодательства, которые отображают регулирование разного рода отношений в сфере взаимного влияния окружающей среды и общества.
Реализация задач природоохранного законодательства направлена на:
- предотвращение экологически негативного воздействия любого вида деятельности человека;
- сохранение естественной среды обитания и природных богатств;
- улучшение окружающей среды;
- укрепление правопорядка и законности в интересах человечества.
В ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены правовые основы реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, которые обеспечивают сохранение благоприятной среды, оптимальное и сбалансированное разрешение социально-экономических задач, сохранение природных ресурсов и биологического разнообразия, укрепление в сфере охраны среды правопорядка и экологической безопасности.
Как отрасль юридической науки экологическое право выступает системой научных знаний:
- о формировании, становлении и развитии экологического права;
- об главных институтах экологического права;
- об особенностях и принципах правового регулирования в сфере экологических отношений;
- о государственном регулировании экологических отношений;
- о юридической ответственности за правонарушения в сфере экологии;
- о праве собственности на природные ресурсы;
- о правовом режиме использования природных ресурсов, охраны окружающей среды в других странах и т.д.
Предмет экологического права
Общественные отношения в сфере оздоровления, охраны и улучшения окружающей среды, устранения и предупреждения негативных последствий воздействия на нее деятельности человека представляют собой предмет экологического права.
В экологической науке под предметом экологического права подразумевают отношения при взаимодействии природы и общества, общественные отношения при взаимодействии природы, общества и людей. Общественные отношения возникают между различными субъектами – юридическими, физическими лицами и государством. Именно между ними возникает взаимодействие. Природа выступать стороной взаимоотношений не может. Материальные и нематериальные блага, в отношении которых возникают правоотношения, выступают их объектом.
Объектами охраны окружающей среды в Законе «Об охране…» среды определяются недра, земли, почвы, подземные и поверхностные воды, леса и другая растительность, животные, озоновый слой, атмосферный воздух, околоземное космическое пространство. Следовательно, предметом экологического права выступают общественные отношения, проявляющиеся между юридическими, физическими лицами и государством. Компоненты окружающей среды и сама окружающая среда являются объектами правоотношений в области ее охраны.
Предмет экологического права можно сопоставить с предметами горного, земельного, лесного, водного права, одной из главных задач которых является рациональное использование и охрана окружающей среды.
Предмет экологического права определяется подобно экологически значимому поведению, как общественные отношения, которые возникают относительно охраны окружающей среды от негативных физических, биологических и химических воздействий, обеспечения использования и охраны животного мира, режима охраны некоторых природных территорий.
Предмет экологического права образует следующие общественные отношения:
- относительно природопользования;
- в отношении собственности на природные ресурсы и объекты;
- по защите законных интересов и экологических прав юридических и физических лиц;
- по охране среды от деградации.
Объекты экологического права
Объектами окружающей среды выступают составные части правовой системы, которые находятся в экологической взаимосвязи, а также особый вид отношений по использованию и охране окружающей среды, урегулированные правом, так как представляют экологический, экономический, рекреационный, эстетический, демографический интерес.
К объектам экологического права относятся предметы материального мира, действия субъектов, в отношении которых возникают и реализуются экологические правонарушения.
К объектам экологического права относятся:
- поведение и действие субъектов правоотношений в сфере экологии;
- компоненты внешней природной среды.
Окружающая среда в качестве объекта экологического права обладает определенными свойствами: неразрывная связь с природой и естественное происхождение. Если любой из компонентов окружающей среды удалить и обособить (вода в трубопроводе, цветок в вазе и т.д.), то он не будет состоять со средой в неразрывной связи, он будет выступать объектом каких-либо других правоотношений.
Окружающая среда в качестве объекта экологического права является совокупностью отдельных элементов природной среды, природно-антропогенных и природных объектов, антропогенных объектов.
Природный объект – это природный ландшафт и естественная экологическая система, составляющие их элементы, которые сохранили свои природные свойства.
Антропогенный объект – это объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей, обладающий свойствами природных объектов.
Природно-антропогенный объект выступает в качестве природного объекта, который был изменен вследствие хозяйственной деятельности или созданный человеком, обладающий природными характеристиками, имеющий защитное или рекреационное значение.
Объектом экологического права выступают действия и поведение субъектов. Иногда экологические правоотношения могут включать совокупность различных объектов экологического права.
