Понятие дисциплинарной ответственности, ее особенности
Институт дисциплинарной ответственности подвергся значительным реформам со времен советского периода, но все же некоторые правовые институты и действующие нормы остались неизменны. В современном правовом поле дисциплинарная ответственность относится к области действия трудового права.
Дисциплинарная ответственность — это подвид юридической ответственности, равно как и уголовная, административная и гражданская.
Юридическая ответственность - это специальный социальный регулятор, посредством которого применяются в принудительном порядке санкции для лица, совершившего правонарушение.
Таким образом, юридическая ответственность выступает в качестве особого регулятора, который воздействует с помощью правовых инструментов на правонарушителя.
Дисциплинарная ответственность характеризуется особыми специфическими чертами, которые отличают ее от других видов ответственности. Эти особенности обусловлены самой отраслью, где применяется эта ответственность, особым субъектным составом и определенными юридическими фактами. Дисциплинарная ответственность целиком и полностью построена вокруг института дисциплины труда. Рассмотрим подробнее данное правовое явление.
Дисциплина означает подчинение общества, отдельных групп или конкретного человека обязательным правилам, которые установлены в интересах общества. То есть, это неукоснительное и точное исполнение правовых и социальных норм внутри государства и общества. Дисциплина труда неразрывно связана с дисциплинарной ответственностью. Дисциплина труда позволяет укреплять и обеспечивать должный уровень рабочей дисциплины с соблюдением прав работников и работодателей. То есть в таком понимании дисциплина труда представляет собой упорядоченность, организованность, исполнительность и ответственность всех субъектов, участвующих в использовании наемного труда.
Принципы дисциплинарной ответственности — это официально закрепленные направляющие идеи института дисциплинарной ответственности, которые определяют его специфику, пути развития, а также отражают особенности его применения. Обязательным признаком возникновения дисциплинарной ответственности будет являться наличие дисциплинарного проступка.
В качестве дополнительных признаков дисциплинарной ответственности назовем ее существование в отрасли трудового права, наложение санкций в соответствии с законодательством на правонарушителя и принудительных характер мер.
Важнейшими общеправовыми принципами, на которых базируется не только институт дисциплинарной ответственности, но и вся правовая система нашего государства, является принцип законности и гуманизма. Защита прав и свобод человека является высшей ценностью для нашего государства в соответствии с Конституцией РФ.
Таким образом, дисциплинарная ответственность включает в себя как привычные нам черты юридической ответственности, так и свои особенные признаки.
Институт дисциплинарной ответственности военнослужащих
Проблема дисциплинарной ответственности военнослужащих носит дискуссионный характер и рассматривается многими исследователями. Этот вопрос имеет как теоретический, так и практический интерес.
Само понятие дисциплинарной ответственности не закреплено в законодательстве Российской Федерации, что создает уже первую проблему, так как легальная дефиниция важна для правоприменительной практики.
Закрепление термина дисциплинарной ответственности военнослужащих мы можем встретить в научной литературе, там это понятие довольно широко сформулировано. Например, обратимся к мнению Ю. Н. Туганова, он пишет следующее:
«Дисциплинарная ответственность военнослужащих – возложение обязанностей на военнослужащих исходя из того, что они являются членами организационно оформленных воинских коллективов соответствующих требований категории воинской дисциплины, общественного порядка и других норм, нарушение которых может повлечь неблагоприятные последствия в виде мер дисциплинарной ответственности».
Данное понятие выглядит довольно громоздко, но оно в полной мере описывает всю сущность дисциплинарной ответственности военнослужащих, так как учитывает и особенности воинской дисциплины, и признаки дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарная ответственность военнослужащих наступает перед государством в лице уполномоченного должностного лица или суда. Этим дисциплинарная ответственность военнослужащих отличается от обыкновенной, то есть, дисциплинарная ответственность военнослужащих исходит от имени государства в лице полномочных лиц или суда и влечет применение дисциплинарных санкций к военнослужащим в целях пресечения противоправного деяния и претерпевания виновными негативных последствий.
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарный устав ВС РФ не регламентируют такие вопросы, как: понятие дисциплинарной ответственности военнослужащих; не определено, кто и каким образом должен выявлять дисциплинарные проступки военнослужащих; отсутствует надлежащим образом регламентированная процедура проведения дисциплинарного разбирательства; не установлен срок доведения до военнослужащего решения о наложении дисциплинарного наказания.
Виды дисциплинарных взысканий военнослужащих
Виды дисциплинарных взыскания можно найти в законодательстве, а именно в Федеральном законе № 76 от 27. 05. 1998 г. «О статусе военнослужащих». К ним относятся:
- Выговор.
- Лишение нагрудного знака отличия.
- Понижение в воинской должности.
- Лишение увольнения.
- Понижение в воинском звании.
- Досрочное увольнение с военной службой по контракту.
- Дисциплинарный арест.
Данный перечень неполный, статья закона содержит больше оснований для дисциплинарной ответственности военнослужащих.