Понятие конституционного строя и его основ
Для того чтобы перейти к рассмотрения непосредственно основ конституционного строя, необходимо сначала выяснить, что представляет собой контитуционный строй. Конституционный строй по сравнению, например, со строем общественным, представляет собой явление более обширное, но вместе с тем более конкретное и носящее более юридический характер.
Государство, принимая конституцию, одновременно ставит себе целью и обязанностью сделовать порядкам и установлениям, содержащимся в основном законе. Однако, понятие «конституционный строй» содержит в себе не только обязанность соблюдать конституционные нормы и правила, но и обязанность государства охранять права и свободы человека и гражданина. Несмотря на то, что государство создает конституцию, это не освобождает его от подчинения праву. Подчинение праву должно быть подкреплено гарантиями, только тогда строй сможет быть назван конституционным в полной мере.
Конституционный строй становится реальным только в том случае, когда конституция носит истинно демократичный характер и реализуется обществом и государством.
Таким образом, конституционный строй - это форма или способ организации государства, обеспечивающие подчинение его праву и характеризующие его как конституционное государство. Ограничение государственной власти правом имеет одной из целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества.
Конституционный строй являет собой определенный порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем. Понятие конституционного строя обусловлено не только провозглашением, реализацией и гарантированием прав, но и иными элементами, подчеркивающими его многогранность и структурность: правосознанием, политической культурой и т.д. Право и мораль должны обеспечивать неотвратимость наказания в отношении любого гражданина или должностного лица, посягнувшего на конституционные порядки.
Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом. Эти принципы как раз и составляют содержание гл. 1 Конституции РФ "Основы конституционного строя". Общество свободных людей (гражданское общество) как бы указывает государству на его обязанность служить человеку и предъявляет определенные требования в отношении организации и пределов государственной власти.
Понятие «конституционный строй» можно рассматривать в двух смыслах: формальном и содержательном.
Рисунок 1.
Можно рассматривать конституционный строй и его основы как один из институтов конституционного права. В такой роли он можнт трактоваться как система конституционно-правовых установлений, норм и принципов, которые закрепляю конституционное содержание государственного и общественного строя.
Основами конституционного строя являются положения, нормы и принципы, закрепленные в конституции, которые носят наиболее фундаментальный и важный характер. Они имеют важное значение, и такую характеристику как высшая юридическая сила по сравнению со всеми остальными юридическими нормами.
Следует отметить тот факт, что Конституция Российской Федерации содрежит в себе лишь основополагающие положения, потому что, как указывалось многими авторами и законодателем, нельзя предусмотреть и прописать все возможные грани и варианты конституционного строя. Более детально механизм реализации и правового регулирования частных правоотношений, возникающих при реализации основ конституционного строя, закреплен в отраслевом законодательстве и специальных законах.
Из ранее сказанного можно смоделировать общее определение конституционного строя: это совокупность соответствующих общественных отношений, а его основы – базовые, системообразующие принципы, их регламентирующие.
Конституция Российской Федерации и основы конституционного строя
В Конституции Российской Федерации основы конституционного строя закреплены в главе I. Среди всех положений Конституции, эти – занимают особое положение, и все иные конституционные нормы не могут им противоречить. Положения этой главы Конституции носят основополагающий и фундаментальный характер, именно поэтому они особо защищаются Конституцией и имеют особый порядок изменения и упразднения. Глава I Конституции является более «жесткой» в отношении процесса изменения, и может быть изменена только путем пересмотра всего основного закона страны в целом. Проще говоря, даже малейшее, незначительное внесение изменений в основополагающие положения Конституции может быть реализовано, только если будет произведена замена прежней Конституции новой.
Глава 1 Конституции РФ нормативно не разделяет основы конституционного строя России на какие-либо виды. Тем не менее, их можно объединить в определенные группы.
Рисунок 2.
