Становление и развитие адвокатуры в России
На протяжении многих столетий с момента образования Древнерусского государства и появления первых юрисдикционных органов, в сфере отечественного судопроизводства господствовал принцип личного присутствия в суде, противоречащий самой идее осуществляемой адвокатами защиты прав и свобод третьим лицом и концепции судебного представительства.
Следует обратить внимание на то, что господствовавший вплоть до XV в. принцип личной явки не являлся уникальным только для российской правовой системы – аналогичные начала обнаруживались в законодательстве многих западных стран. В частности, соответствующий принцип судопроизводства имелся у германских народов.
Первые упоминания о возможности участия в процессе судебного разбирательства профессиональных поверенных обнаруживаются в законодательных памятниках XV века. Несмотря на то, что фактически и юридически принцип личной явки в суд продолжит господствовать еще продолжительное время, сам факт постепенно осознания целесообразности судебного представительства, в конечном итоге, сыграл важную роль для формирования и развития института адвокатуры в нашей стране.
Наиболее «прогрессивным» в этом отношении выступало законодательства древнего Новгорода, где развитые торговые и хозяйственные связи привели к объективной необходимости предоставления на законодательном уровне каждому тяжущемуся права иметь поверенного в суде, что нашло отражение в Новгородской судной грамоте XV века.
В качестве еще одного памятника права, в содержании которого обнаруживается упоминание о судебном представительстве, в специальной литературе традиционно упоминают Псковскую судную грамоту XV века, в содержании которой проводилась более детальная конкретизация вопросов судебного представительства.
Так, например, в Псковской грамоте прямо перечислялись категории лиц, которым на законодательном уровне предоставлялось право иметь представителя в суде. К числу таковых были отнесены женщины и дети, «дряхлые старики», монахи и глухие люди.
Важным этапом развития отечественной адвокатуры стало принятие в середине XVII века Уложения Алексея Михайловича (1649 г.), в содержании которого, несмотря на общее сохранение принципа личной явки в суд по общему правилу, значительно расширялись пределы судебного представительства – по Уложению истцу и ответчику предоставлялось право пользоваться услугами стряпчих в случае болезни.
История российской адвокатуры в XVII-XVIII вв.
Несмотря на обозначенное выше поступательное развитие отечественной адвокатуры на протяжении XV-XVII вв., в XVIII в. наметился значительный спад в деятельности судебных представителей (поверенных).
Предпосылками обозначенной тенденции стала резкая критика деятельности судебных поверенных со стороны властей в конце XVII в., и утверждение новых порядков судопроизводства, в соответствии с которыми из числа основных начал отправления правосудия было исключено одно из ключевых из них – а именно, устранение состязательности, гласности и устности процесса. Названные события, безусловно, не могли не оказать негативного воздействия на становление и развитие российской адвокатуры.
В то же время, несмотря на устранение состязательности из формального процесса, сохранилась потребность в негласных ходатаях, которые тем или иным образом могли оказывать влияние на решения, принимаемые судом.
Таким образом, с конца XVII-XVIII вв. деятельность поверенных в нашей стране приобрела «закулисный» характер, а в числе их основных задач стало не обеспечение состязательности процесса и действительная защита прав и законных интересов представляемых, а составление доноса или кляузы, дача взятки с целью повлиять на ход дела и содержание итогового решения, и т.д.
Тем не менее, мысль о необходимости полного переустройства организации и деятельности адвокатуры в России периодически возникала у государственных деятелей, в том числе на уровне отдельных Губерний, однако, обозначенное положение дел в адвокатуре оставалось неизменным вплоть до проведения судебной реформы во второй половине XIX века.
Окончательное становление адвокатуры в России во второй половине XIX века.
К моменту начала работы над судебной реформой XIX в. необходимость коренного преобразование института судебного представительства была очевидна для всех. В этой связи, в специальной литературе отмечается, что мысль о необходимости качественной организации адвокатуры в нашей стране прошла через все стадии подготовки к судебной реформе 1864 года.
В частности, в проектах реформирования было предложено закрепить на законодательном уровне публичный характер деятельности профессиональных адвокатов. Кроме того, большое внимание было уделено вопросам правового статуса судебных поверенных, а также разработке тех цензов, которым должен был соответствовать каждый из них для получения высокого статуса. В частности, в числе таких требований после 1864 г. были выделены:
- Достижение возраста, с которого допускалось занятие деятельностью присяжного поверенного (25 лет);
- Российское гражданство;
- Окончание университета или другого высшего учебного заведения по курсу юридических наук;
- Не менее пяти лет профессионального стажа службы в таких должностях, на которых было возможно приобретение практических навыков в производстве судебных дел;
- Отсутствие ограничений для занятия должности присяжного поверенного, в т. ч. священный сан, наличие судебных приговоров об ограничении (лишении) претендента на получение статуса поверенного прав состояния, объявление несостоятельным должником, и пр.
Кроме того, важной особенностью организации российской адвокатуры во второй половине XIX в. стало утверждение начал корпоративного и самоуправления адвокатуры – провозглашалось правило, в соответствии с которым присяжным поверенным каждого округа надлежало объединиться в единое цело по общим собранием и советом.
