Общая характеристика социального предназначения адвокатуры
Неотъемлемым признаком демократического правового государства, закрепляемых на уровне высшего нормативно-правового регулирования (в Конституции, Основном законе, и т.д.), выступает признание прав и свобод человека высшей государственной ценностью. При этом соответствующее обстоятельства имеет действительное значение только тогда, когда обозначенные права и свободы обеспечиваются реальной охраной, всесторонней защитой, а также возможностью восстановления в случае их нарушения.
С учетом того, что обязанность обеспечивать обозначенную защиту и охрану возлагается на государство, его задачей автоматически становится формирование целостной и эффективной системы правозащитных и правоохранительных институтов, к числу которых, безусловно, следует относить и адвокатуру.
Не вдаваясь в подробности дискуссии относительно места адвокатуры в системе государственных и общественных органов, представляется целесообразным согласиться с мнением тех представителей отечественной юридической доктрины, которые обосновывают необходимость отнесения адвокатуры к числу правозащитных институтов гражданского общества.
На обоснованность такого подхода, в том числе, указывает предусмотренное действующей Конституцией РФ право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи, которая, как известно, помимо прочего оказывается адвокатами, в том числе на безвозмездной основе, в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
С учетом обозначенного социального назначения адвокатуры, исходя из анализа целей и задач рассматриваемого института, о содержании которых подробнее будет сказано ниже, представляется возможным сформулировать следующее определение адвокатуры:
Адвокатура – это организованное объединение граждан на началах добровольности и профессионализма, призванное осуществлять защиту прав и свобод граждан в уголовном процессе, защиту прав и законных интересов граждан и организаций в арбитражном и гражданском процессе, а также оказывать иного рода юридическую помощь и поддержку.
Исходя из анализа приведенного определения, можно сформировать базовое представление о социальном назначении, а также предусмотренных действующим законодательством целях и задачах адвокатской деятельности и адвокатуры. Тем не менее, в рамках данной статьи представляется целесообразным остановиться на их характеристике более подробно.
Цели и задачи адвокатуры
Общие цель адвокатской деятельности и адвокатуры, исходя из содержания нормативно-правовых источников, упорядочивающих вопросы организации и деятельности адвокатуры можно обозначить следующим образом:
- содействие укреплению законности и осуществлению правосудия в различных видах судопроизводства, включая уголовное, гражданское, арбитражное, и т.д.;
- охрана прав и свобод граждан, а равно прав и законных интересов юридических лиц;
- обеспечение правопорядка и формирование уважительного отношения к закону, государству и суду и т. д.
Достижение обозначенной цели представляется возможным путем последовательного, качественного и своевременного выполнения задач, которые составляют содержание обычной профессиональной деятельности адвокатов, в т. ч. следующие задачи:
- Подготовка и предоставление консультаций и справок по вопросам юридического характера любым заинтересованным в их получении лицам;
- Составление документов процессуально-правового характера, включая: исковые заявления, апелляционные, кассационные жалобы, возражения на процессуальные документы другой стороны, и т.д.;
- Осуществление правовой защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц во внутригосударственных и международных юрисдикционных органах
- Представление интересов граждан и организаций в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях, органах, и т.д., в том числе в органах федеральной службы судебных приставов и федеральной службы исполнения наказания, налоговых правоотношениях, и пр.
Проводя характеристику целей и задач адвокатуры, наряду с обстоятельствами, указанными выше, следует также напомнить, что адвокатура сама по себе – это структура адвокатского самоуправления, в связи с чем те цели и задачи, характеристика которых была приведена ниже, по своему содержанию могут быть охарактеризованы как внешние, т.е. реализуемые в процессе адвокатской деятельности вовне. В то же время, с учетом известного принципа корпоративности и самоуправления адвокатуры, могут быть также выделены внутренние цели и задачи, характеристика которых будет приведена ниже.
Внутриорганизационные цели и задачи российской адвокатуры
Как было отмечено выше, исходя из особенностей законодательного и доктринального понимания адвокатуры, как корпоративной самоуправляемой организации, справедливо говорить о существовании внутриорганизационных целей и задач адвокатуры.
Основная внутриорганизационная цель адвокатуры – это организация независимого самоуправляемого профессионального сообщества адвокатов в масштабе всей страны.
С учетом значимости и масштабности данной цели, ее достижение представляется возможным посредством выполнения следующих задач:
- Обеспечение централизованной защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность, их неприкосновенности;
- Обеспечение независимости адвокатской деятельности от любого рода влияния извне, во исполнение законодательно установленных принципов;
- Повышение профессионального уровня и квалификации адвокатов, в том числе, посредством организации систематического обучения адвокатов, и создания условий для их самосовершенствования;
- Централизованное распространение и привитие стандартов профессиональной адвокатской этики и т. д.
