Административный арест как вид административного наказания

Сущность понятия «административный арест»

Как и другие виды административного наказания, применение к правонарушителю административного ареста выполняет профилактическую функцию, то есть обеспечение воздержания как самого правонарушителя, так и любого другого лица от совершения новых административных правонарушений. Однако, эта функция реализуется в полной мере только тогда, когда человек непосредственного находится под административным арестом. Так, если человек освобожден из-под административного ареста, нет гарантии, что он не совершит повторно административное правонарушение.

Административный арест используется только как основное наказание, поэтому КоАП РФ исключает возможность применения административного ареста одновременном с прочими административными взысканиями, которые считаются основным видом административных взысканий.

Срок административного задержания включается в срок административного ареста. Так, если гражданин был задержан и помещен в специально отведенное для таких случаев место и находился там в течение 3 суток, то по назначению судьи этот гражданин подлежит административному аресту на срок 12 суток.

Лица, подлежащие административному аресту, содержатся в специально предназначенных для этого учреждениях. К таким учреждениям относятся специальные учреждения ОВД для содержания под стражей лиц, подлежащих административному аресту.

Административный арест не может применяться в случае, если правонарушителем является:

• беременная женщина;
• женщина с ребенком (детьми) до 14 лет;
• несовершеннолетнее лицо;
• инвалид I или II группы;
• мужчина старше шестидесяти трех лет;
• мужчина, который в одиночку воспитывает детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Особенности административного ареста как вида административного наказания

Как правило, административный арест длится до пятнадцати суток и накладывается за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации или забастовки, за нарушение требований режима чрезвычайного положения, за неповиновение сотрудникам органов внутренних дел, за осуществление действий в общественных местах, которые вызывают нарушение общественного порядка. Административный арест назначается исключительно судьей (ч. 1 ст. 9 КоАП РФ).

Административному аресту, как правило, предшествует административное задержание. Согласно части 1 ст. 3 КОАП РФ административное задержание применяется как мера обеспечения преследования за совершение административного правонарушения.

При этом следует иметь в виду, что срок административного ареста правонарушителя исчисляется с момента доставки такого лица в помещение компетентного органа власти, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - с момента его вытрезвления (ч. 4 ст. 5 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении, требующем административного ареста, обязательно присутствие лица, в отношении которого ведется дело (статья 25. 1 КоАП РФ).

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого т в соответствии с действующим законодательством влечет за собой административный арест, представляется на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством, а именно положениями ст. 5 Федерального закона №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» лица, которым назначается административный арест и которые являются гражданами РФ имеют право пользоваться правами и свободами, которые установлены для граждан в соответствии с действующим законодательства, но с учетом существующих ограничений, предусмотренных федеральными законами.

В рамках административного ареста в обязательном порядке отдельно содержатся:

• лица мужского и женского пола;
• курящие и некурящие лица;
• иностранные граждане, а также лица без гражданства;
• лица, которые больны какими-либо инфекционными заболеваниями, а также лица, которые в связи с болезнью нуждаются в постоянном медицинском наблюдении;
• лица, которые занимают должность судьи, являются работниками прокуратуры, СК РФ, прочих органов внутренних дел и т. д.

Лица, которым назначен административный арест, в обязательном порядке в соответствии с действующим законодательством должны быть обеспечены питанием (на безвозмездной основе), также для них должны быть созданы благоприятные бытовые условия, которые отвечают правилам санитарии и пожарной безопасности. Также лица, которым назначен административный арест, имеют право на получение первой медицинской помощи, в т. ч. в соответствующих медицинских учреждениях, а лица, которые нуждаются в стационарной помощи, должны быть направлены в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

По истечении срока назначенного административного ареста лица, на который был наложен данный вид взыскания, незамедлительно должны быть освобождены из места отбывания ареста, при этом согласно статье 17 Федерального закона №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста лица» в случае, если срок отбывания наказания заканчивается после 23:00, то правонарушитель имеет право остаться в месте отбывания административного ареста до 6:00 следующих суток.