Уровни власти в РФ

Уровни власти в РФ

Уровни власти определяют управление на уровне территориальных образований. Количество уровней власти указывает на иерархию в принятии решений в сфере управления и в порядке передачи информации.

Уровни власти определяют способ разделения административной ответственности в организационной структуре между разными должностными функциями. Количество уровней тем больше, чем больше функций и выше степень их специализации.

В Российской Федерации выделяют следующие уровни власти:

• федеральный уровень;
• региональный уровень;
• местный уровень.

Органы разных уровней власти представляют государственные органы РФ, субъектов РФ, органы местного управления. Государственная власть - это разновидность публичной власти.

Характеристика отдельных уровней власти

На федеральном уровне законодательную власть в РФ осуществляет высший законодательный орган: Федеральное Собрание, включающее Верхнюю палату Государственную Думу и Нижнюю – Совет Федерации. Федеральный Совет осуществляет властные полномочия через принятие законов и законодательных актов, обязательных на территории всей России.

Исполнительная власть на федеральном уровне представляет собой систему федеральных органов – Правительство России и Федеральные органы исполнительной власти (федеральные агентства и территориальные органы, федеральные службы, министерства). Взаимодействие и функционирование органов государственной власти обеспечивает Президент РФ, который является гарантом Конституции и главой государства.

Судебная власть на федеральном уровне – это система судов федерального значения (Конституционный, Верховный и другие федеральные).

На региональном уровне происходит формирование собственных законодательных органов, отличающихся по структуре, что обусловлено национальными и историческими особенностями региона. Так в Государственное Собрание в Республике Башкортостан представляет Курултай, а в Республике Бурятия - Народный Хурал.

В федеративное устройство РФ входит 85 региональных парламентов, являющихся законодательными органами власти республик. Представительные органы избираются на принципах всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 4 или 5 лет (при тайном голосовании).

В компетенции парламентов республик входят следующие группы полномочий:

• конституционное управление (принимают конституции, кодексы, законы, решают вопросы государственного устройства, об изменении границ республик, о проведении референдумов на уровне республики, назначают выборы глав республик и депутатов и др.;
• экономическое управление (определяют внутреннюю экономическую политику республик, утверждают государственные планы, республиканские программы экономического развития, принимают государственные бюджеты);
• социально-культурное строительство (утверждают государственные планы, республиканские программы социально-культурного развития);
• внешние отношения (определяют международные связи, ратифицируют и денонсируют международные договоры).

Муниципальный уровень власти представлен органами местного самоуправления, специфической формы представительного и прямого осуществления власти народом, которое происходит в муниципальных образованиях (поселения городского или сельского типа, села, города, отдельные части крупных городов).

Местное самоуправление осуществляется гражданами через референдумы, выборы или иные формы прямого волеизъявления посредством органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления регулируют и контролируют следующие вопросы:

• содержание муниципального жилищного и нежилого фонда, его использование;
• содержание дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, колледжей и лицеев, поликлиник, больниц;
• охрана общественного порядка;
• содержание муниципальных сетей коммунальных;
• содержание дорог местного значения и дорожное строительство;
• благоустройство территорий и др.

Представительным органом на местном уровне управления является выборный орган местного самоуправления, который представляет интересы населения, принимает от его имени решения, имеющие силу на территории муниципального образования.