Сущность и общая характеристика политических решений
Политическим решениям принадлежит особое место в современной науке и каждодневной деятельности политических субъектов. На это обращается внимание многими известными политическими деятелями и представителями доктрины. В том числе, существуют мнения, в соответствии с которыми именно принятие решений выступает ключевой социальной функцией политической деятельности в целом.
На справедливость такого понимания политических решений указывается, в том числе тот факт, что в наиболее общем виде сама политическая наука может быть определена именно как система исследования способов, которым принимаются общезначимые решения в политической сфере.
Безусловно, предмет современной политологии не сводится только к характеристике признаков политических решения и процедурных особенностей их принятия, тем не менее, очевидна важность исследования соответствующих компонентов научного интереса, поскольку ежедневно, во всех государствах мира, политическими деятелями, органами государственной власти и их должностными лицами, руководителями общественных объединений, и т.д. принимается множество решений политического характера, оказывающих непосредственное воздействие не только на текущую социально-политическую обстановку в стране, но и на направления будущего развития государства и общества.
Переходя к непосредственной характеристике процедурных особенностей процесса принятия политических решений необходимо обратить внимание на то, что основные дефиниции, используемые в политической науке в процессе анализа соответствующих категорий, отличаются многообразием подходов к их определению. В этой связи, представляется необходимым привести некоторые из них. Так, например, сами политические решения в современной политологии принято определять следующим образом:
Политическое решение – относительно самостоятельный процесс, протекающий от момента возникновения политической проблемы до ее окончательного разрешения путем применения обоснованных и эффективных мер.
Кроме того, анализ специальной литературы позволят сделать вывод о том, что политическое решение во многом характеризует и способ внешней реализации интересов определенной группы участников политической действительности. Данный признак представляется обоснованным, в том числе потому, что политическую сферу общественной жизни было бы неверно характеризовать исключительно как взаимодействие власти и подчиненных, поскольку в соответствующий процесс одновременно вовлечено множество различных участников, преследующих собственные цели, реализации которых, возможно, в том числе посредством принятия политических решений.
Характеристика требований, предъявляемых к процессу принятия политических решений
Как частично было отмечено выше, политические решения выступают крайне сложной и многоаспектной категорией современной политической науки. В то же время, политические решения характеризуются исключительной важностью для обеспечения нормальной жизнедеятельности государственно-властного аппарата и общества в целом. Во многом обозначенное значение обуславливается тем, что посредством принятия тех или иных политических решений нередко происходит разрешение конфликтных политических решений.
При этом обозначенное значение политических решений «усиливается» в связи с тем, что конфликтные ситуации для политики – явление неизбежное, а его разрешение нередко предполагает принятие не одного, а целого множества политических решений, каждой из которых является компонентом более широкое политической стратегии.
В свою очередь, обозначенная роль и значение политических решений в обеспечении стабильности политической жизни общества предполагает необходимость изучения тех требований, которые предъявляются к субъектам политики в процессе принятия соответствующих решений. В частности, в числе таковых, в современной политической науке принято называть:
- Целесообразность принимаемого решения – то есть любые действия и последствия, вызываемые принятием субъектом политики того или иного решения, должны отвечать требованиям разумности, обоснованности и справедливости, как условиям достижения цели политической деятельности в целом;
- Своевременность выработки и принятия политического решения;
- Системный характер деятельности по принятию политических решений – принятию соответствующего решения должно предшествовать всестороннее и полное изучение, оценка всех данных о текущей ситуации, которая требует внешнего воздействия посредством принятия политического решения, а равно всесторонний и полный анализ и оценка всех последствий принимаемого политического решения;
- Политическое решение должно быть законным, то есть соответствующим действующим в настоящее время нормативно-правовым предписаниям;
- Соответствие процесса принятия и реализации политических решений не только специально-политологическим требованиям, но и всем общим принципам человеческой деятельности – научности, реальности, оптимальности, контролируемости, и т. д.
Условия и предпосылки принятия политических решений
Наряду с характеристикой особенностей политических решений, и требований, обычно предъявляемых к процедуре их принятия, необходимо также отметить существование определенных условий и предпосылок, обуславливающих, в конечном итоге, саму возможность принятия политических решений.
Так, например, в специальной литературе отмечается, что любой процесс принятия политического решения предполагает:
- Знание субъектом политической деятельности текущей ситуации и основных фактором, способных повлиять на ход и характер соответствующих процессов;
- Непосредственную выработку процедуры принятия решения;
- Понимание и осознание субъектом принятия решения всех процедурных особенностей – методов, приемов, техники, обуславливающих саму возможность политически-значимого поведения;
- Предвидение и оценка возможных последствий принимаемого решения, важность которой обусловлена не только тем, что имеет место неизбежное изменение объекта воздействия, но и тем, что специфика политической деятельности обуславливает возможность влияния политических решений и на судьбу самих субъектов, принимающих их.