Методы предупреждения политических конфликтов
В политологической науке и конфликтологии разрабатывается целая теория, описывающая и изучающая разнообразные группы методов политических конфликтов. При этом традиционно первой группой соответствующих методов, выделение которых обусловлено тем, что любой, в том числе политический конфликт, проще и эффективнее предупреждать, нежели разрешать выступают методы предупреждения политических конфликтов.
В настоящее время в числе таких методов принято выделять:
- Формирование качественной и эффективной системы нормативно-правового регулирования, на уровне которой происходило бы формирование законодательных основ для предотвращения политических конфликтов, а также для их урегулирования и разрешения. Чаще всего, на уровне политической системы конкретного государства, основу обозначенной системы представляет Конституция, как основной нормативно-правовой акт в стране, закладывающий основы всех сфер правового регулирования, и иные законодательные акты. В свою очередь, источниками регулирования отношений, по предотвращению и разрешению политических конфликтов на надгосударственном уровне выступают разнообразные двусторонние и многосторонние соглашения, а также акты и конвенции общего действия. Значение обозначенного метода состоит в том, что формирование соответствующей системы позволяет в заранее определенном порядке и на установленных условиях разрешать большинство возникающих между субъектами политических процессов противоречий, и даже при возникновении реального конфликта – оперативно разрешать его;
- Готовность самих субъектов политического процесса придерживаться и соблюдать требования существующей системы правовых норм;
- Организация и проведения контрольных мероприятий и мониторинга по выявлению потенциально конфликтных зон, и превентивное принятие мер по недопущению их возникновения и распространения.
Статья: Методы политического конфликта
Методы урегулирования политического конфликта
Как было отмечено выше, политический конфликт не всегда удается предотвратить исключительно обозначенными превентивными мероприятиями – нередко назревающее противоречие выливается в конкретное противоборство между социальными или политическими группами, либо отдельными субъектами политических процессов, и т. д.
При этом анализ специальной литературы позволяет сделать вывод о том, что к числу методов, реализация которых необходима сразу после возникновения конфликта (как условие его своевременного и эффективного разрешения и преодоления) следует относить:
- Выявление причин конфликтов и мотивов противоборствующих сторон, а также объективных и субъективных составляющих сложившейся ситуации;
- Определение реального субъектного состава соответствующей конфликтной ситуации, включая лиц, прямо не участвующих в нем, однако имеющих собственный интерес в конкретном политическом конфликте;
- Наряду с мотивом сторон политического конфликта целесообразно проводить характеристику установки его сторон – определять их цели, ожидания, действительные намерения от участия в конфликте и последствий его преодоления, и т.д.;
- Проведение оценки воздействия внешних факторов и условий, в которых развивается политический конфликт. К числу таковых, в частности, относятся существующие объективные критерии для институционализации конфликта, разного рода внешние факторы, оказывающие опосредованное влияние на ход и характер соответствующей конфликтной ситуации, и т.д.
На следующем этапе, когда после неудачной попытки предупреждения политического конфликта, и проведения характеристики различных составляющих и факторов конфликта на первоначальном этапе его развития обозначается необходимость в его разрешении, к числу необходимых методов следует относить:
- Метод институционализации конфликта, содержание которого состоит в определении самими сторонами или при участии разного рода медиаторов, общих правил и принципов, руководствуясь и соблюдая которые, стороны готовы к завершению сложившейся ситуации;
- Метод легитимизации – обеспечение и демонстрация сторонами конфликта готовности к соблюдению принятых норм и правил в процессе разрешения соответствующей ситуации;
- Структурирование групп конфликтующих субъектов: метод, содержание которого состоит в выявлении и определении носителей разнонаправленных интересов в рамках соответствующего конфликта, и определение характеристик его участников;
- Метод редукции, призванный поступательно ослаблять возникший политический конфликт, посредством его перевода на другой уровень.
При этом в специальной литературе отмечается, что существует множество разнообразных способов для завершения политического конфликта:
Так, например, в числе таких способов могут быть названы: устранение объекта конфликта; замена одного объекта другим; разделение объекта конфликта между сторонами, и т. д.
Принципы разрешения политического конфликта
Наряду с характеристикой методов, используемых в процессе разрешения политических конфликтов, в специальной литературе обращается внимание на то, что обозначенный процесс должен проводиться с опорой на ряд принципов, ключевыми из которых выступают: принцип постепенности и принцип синхронности:
Принцип постепенности – одно из основных начал разрешения политических конфликтов, содержание которого состоит в том, что стороны должны быть в равной степени готовы к разрешению сложившегося противоречия: сформировать точки зрения, обеспечить взаимное доверие, предложить и проработать различные варианты преодоления соответствующего конфликта, и т. д.
Принцип синхронности, в соответствии с которым утверждается необходимость нахождения сторон одновременно на одной стадии политического конфликта, как условие его разрешения и преодоления.
