Понятие политической элиты
Политическая элита (на французском языке слово "элита" обозначает - лучшее, отборное) является составляющей частью общества, достаточно самостоятельной, высшей по социальному статусу, относительно привилегированной группой или совокупностью групп, в какой-либо мере обладающей особенными социальными, психологическими и политическими качествами, и непосредственно принимающей участие в реализации государственной власти или влияющей на нее.
Концепты систем политической элиты
Мыслители итальянского происхождения В. Парето, Г. Моска и ученый немецкого происхождения Р. Михельс представляются первейшими авторами концепта политических элит. Г. Моска определил элиту политическим классом, которому является свойственной способность управления иными людьми. Он устанавливает акцент на организаторских способностях элиты. Элита должна обладать интеллектуальным, моральным и материальным превосходством по сравнению с иными людьми. Хоть в целом элита призывается управлять, но не всем ее представителям являются присущими такие выдающиеся способности. Состав элиты постоянным образом изменяется. Тут Г. Моска выделяет следующие тенденции:
Статья: Системы политической элиты
- Аристократическая система заключена в том, что элита устремлена, если не юридическим образом, то фактическим образом укрепить свое привилегированное положение. Она устремлена стать закрытой, замкнутой организацией, не допуская в собственный состав выходцев из низших общественных слоев.
- Демократическая система, заключающаяся в том, что в элитный состав все же удастся попасть более активным и более способным выходцам из низовых слоев, невзирая на все преграды и барьеры.
Г. Моска полагает, что необходимым является, чтобы в обществе существовали две эти системы, так как первая способствует стабильности и преемственности, а вторая система способствует его обновлению. И они должны создавать равновесие между друг другом.
В. Парето определил элиту совокупностью индивидов, которые обладают высшей результативностью в какой-либо сфере деятельности. Парето полагает, что в обществе существует правящая элита, которая косвенно или прямо, но эффективным образом исполняет функционалом по управлению, и контрэлита, в состав которой включены люди, которые наделены соответственными способностями, но в силу множества обстоятельств лишены доступа к властным полномочиям, и соответственным образом не обладающие возможностью исполнять управленческий функционал.
В связи с тем, что правящая элита устремлена делать собственное положение наследственным, то состав качества элиты ухудшено; в это же время возрастает количественный состав контрэлиты. Последняя, применяя массовое недовольство существующим правительством, удаляют правящую элиту и учреждает собственное господство политики. Этим образом, в обществе реализуется циркуляция или смена элит.
Политическая элита является порождением и элементом политической системы социально-классового дифференцированного общества.
Обладая собственной социальной базой, политическая элита в образе властвующей силы представляется проводником не лишь узкого социального интереса, но и представляется проводником всеобщего интереса. Наиважнейшая функция элиты - не лишь осуществление интересов социальных господствующих слоев, но и достижение целей общегосударственного характера.
Политическая элита должна иметь уверенность в себе, являться способной к решительным и, возможно, болезненным для общественной среды мерам, но ее автономность в принятии решений не является абсолютной.
Политические элиты бывают "открытой" и "закрытой" системы.
Элиты "открытой" системы рекрутируют в собственный состав представителей из разнообразных слоев социума, хоть кандидаты в элиту переступают продолжительный отбор посредством устоявшиеся структуры производства элиты. Этим самым устранена возможность массового проникновения в элиту людей политически неподготовленных, некомпетентных, авантюристов.
Политические элиты "закрытой" системы образуются из замкнутого, ограниченного круга представителей.
Элиты "открытой" и "закрытой" систем исполняют функционал, связанный с собственными полномочиями властного характера.
Системы отбора политических элит
По теории элит в мировой практике есть две системы их отбора:
- Антрепренерская;
- Гильдейская.
Выбор какой-либо системы фильтрации обуславливается множеством факторов, в частности ролью партийной системы в общественной среде, традициями политического характера, уровнем однородности культуры, уровнем не равенства в социуме и пр.
В гильдейской системе в отборе возможных кандидатов акцент устанавливается на их политических предпочтениях, строжайшем следовании предписаниям и правилам класса, партии, клуба, движения, организации и т.п. В итоге действия этих жесточайших критериев отбора для системы гильдий характерной является высочайшая предсказуемость изменений в политике, преемственность курсов политики, невеликая вероятность конфликтов политической сферы. Это может достигаться тем, что процессия политического продвижения возможных кандидатов делает опору на партийную поддержку.
Тщательный отбор кандидатов на лидерские позиции обеспечивается посредством великого числа формальных требований, речь идет об учете образования, стажа работы, возраста, прежней должности, партийности. Отбор обладает закрытым характером и реализуется узким кругом занимающихся отбором.
В антрепренерскую систему отбора уложены другие принципы. Она ориентирована на индивидуальные кандидатские качества, его творческие начала, способности убеждения, умение завоевывать симпатию избирателей. Антрепренерская система дает доступ к властным полномочиям разным социальным общественным группировкам, потому как использует ограниченное количество формальных требований к кандидатам.
Эта система является демократичной, предполагая приток в элиту более одаренных людей, которые способны ответить на требование времени.
На практике же системы антрепренерская и гильдейская не применяются в чистом виде, а составляют сочетание достоинств друг друга.
