Массовые партии

Понятие «массовые партии»

В состав массовых партий входят местные и региональные партийные организации. Деятельность таких партий строится на постоянной основе, характерны укрепленное членство, содействие партии и уплата членских взносов. Как правило, массовая партия осуществляет политическое воспитание рабочего класса, считая, что рабочий класс должен войти в правительство и управлять страной. Массовые партии проводят организационную работу для подготовки партийных кадров в большом количестве, политическом просвещении и укреплении собственных рядов.

Развитию массовых партий, в частности социалистических, способствовало утверждение всеобщего избирательного права. Первые социалистические партии и буржуазные партии не сильно отличаются друг от друга. Европейские социалистические партии накануне войны 1914 года стали организовывать большие общности, значительно отличающиеся от кадровых партий. Для того, чтобы на выборах в кандидаты могли принимать участие независимые рабочие, появилось коллективное финансирование.

Массовые партии появились с введением общего избирательного права. Это партии имеют массовый характер, новый тип, они ориентированы на создание элитного класса из народа и на политическое воспитание общества.

Первичные партийные организации строятся по территориальному и производственному принципу и являются открытыми для новых членов. Они заинтересованы в том, чтобы их ряды регулярно пополнялись, так как массовая партия существует за счет взносов своих членов. Необходимость финансирования и увеличения членов партии привели к созданию в структуре партий органов, которые стремятся распространить сферу своего влияния, вести учет и контроль финансовых потоков.

Виды и признаки массовых партий

Массовые партии обладают жесткой разветвленной бюрократической системой управления, которая позволяет привлекать в партию значительные слои населения, контролировать первичные организации. На парламентариев и рядовых членов партии решающее влияние оказывает партийная бюрократия. В массовых партиях наблюдается принцип кадрового подчинения партийным руководителям.

Для массовых партий характерны отличительные черты и признаки:

• хорошо организованные, централизованные, с уставным членством;
• ориентированы на продолжительное участие в политических процессах;
• наличие первичных партийных организаций;
• между руководством и первичными организациями существуют «вертикальные связи»;
• наличие молодежных и местных объединений;
• четкая организация;
• регулярная и систематическая работа с избирателями;
• многочисленность;
• приоритеты отдаются воспитательным и идеологическим функциям;
• между членами партии существует тесная связь;
• соблюдение дисциплины;
• основным источником финансирования являются денежные взносы;
• руководящие посты занимают профессиональные политики;
• демонстрация эффективности в отстаивании интересов трудящихся.

При классификации партий М. Дюверже выделил следующие типы массовых партий:

1. Социалистические партии. Их первичные организации – секции в несколько сот человек по месту жительства. Секции объединяются в федерацию. Отличительный признак - партия представляет собой государственный аппарат с разделением властей, законодательная власть принадлежит национальному совету или конгрессу, исполнительная – национальному секретариату или исполкому, юридическая – контрольной комиссии.
2. Коммунистические партии. Свои ячейки (первичные организации) партии создают по месту работы. Они ограничены по размеру и более однородны, что позволяет осуществлять контроль за социальным составом, устанавливать партийную дисциплину и регулировать численность. Организационный признак – «демократический централизм». Однако на практике централизованные функции значительно ограничивают демократию. Выборы руководителя представляют собой формальное действие, так как подбор руководителя и принятие решений осуществляет централизованное руководство партий.
3. Фашистские партии. Характерные черты: централизация власти, вертикальные связи, жесткая структура управления. От коммунистических партий отличаются философией, доктриной, социальным составом. Возникают, как правило, из полувоенных формирований, культивирующих насилие и жестокость. Первичная организация – штурмовой отряд с численностью от 4 до 12 человек. Штурмовые отряды создают партийную пирамиду.

Отличительные признаки массовых и кадровых партий

Отличительные черты между массовыми и кадровыми партиями обусловлены социальной и политической инфраструктурой, что в совокупности соответствует замене избирательного всеобщим правом. В XIX веке существовали главным образом кадровые партии, вовлечение широких масс в политический процесс не имело смысла, так как они не обладали необходимыми рычагами влияния. Отличительные признаки двух партий совпадает с их условным делением на «пролетарские» (массовые) и «буржуазные» (кадровые) партии.

Анализ разных таблиц сравнения кадровых и массовых партий, разработанных политологами-экспертами, позволил выделить основные отличительные признаки этих партий:

1. Структура. Основная цель кадровых партий – подготовка и проведение выборов, сохранение контактов с избирателями. Это своеобразное объединение «нотаблей», чьи харизма и престиж обеспечивают кандидату голоса и являются ему поручительством.
2. Финансирование. Кадровые партии намного свободнее в финансовых вопросах, чем массовые, они владеют значительными финансовыми средствами. Финансовое положение массовых партий зависит от членских взносов.
3. Партийная инфраструктура. Кадровые партии слабо интегрированные и рассредоточенные, массовые партии основаны на секциях, имеют жесткую структуру и более централизованные. К массовым относятся партии, построенные на основе ячеек и милиции. Массовые партии всего добиваются количеством, а кадровые – отбором.
4. Членство в партии. Вступление в кадровую партию обусловлено, прежде всего, положением лица, способностями, строго детерминированными личными качествами. Для массовой партии набор новых членов – основная задача как с финансовой, так и с политической точки зрения. В массовых партиях ее члены являются субстанцией, материей ее деятельности.

Массовые партии России

Таблица рейтингов политических партий России показывает наиболее многочисленные и крупные партии, к которым относятся:

• Единая Россия – крупнейшая партия, рассматривающая РФ, как суверенную демократию. Свои функции партия видит в следующем: отстаивание внешнеполитического суверенитета страны, обеспечение солидарности всех политических системных сил по поводу общенациональных ценностей, гарантии народного представительства, привитие патриотизма.
• Коммунистическая партия РФ. Основные задачи: построение обновленного социализма, национализация стратегических отраслей экономики, недр, сохранение малого и среднего предпринимательства, социальная политика государства.
• Либерально-демократическая партия России. Считает, что государство должно представлять интересы общества, пропаганда либерализма и демократии, выступает за сокращение депутатов в Государственной Думе, ликвидацию Верхней палаты, отрицает идеологию коммунизма.
• Партия «Яблоко». Выступает за европейский путь развития РФ.