Сущность демократии
Функции демократии – это основные направлениями ее влияния на отношения в обществе, целью которого является увеличение политико-социальной активности граждан в управлении государством и обществом.
В связи с тем, что демократия является не статическим, а динамическим состоянием общества, ее функционал в разнообразные периоды истории подвергался изменению, обогащению, углублению.
Демократия является системой государственного управления, источник власти в которй представлен самим народом.
Функционал демократии
Функционал демократии подразделяется на две группы:
- функции, связанные с отношениями в общественной среде;
- функции касаемо государственной деятельности.
К числу более общих функций демократии традиционно относят следующие:
-
Организационно-политическая функция, выражающаяся в организации политической власти на демократических началах. Она содержит в себе подфункцию самостоятельной народной организации, речь здесь идет о самоуправлении, в форме источника власти государства и отражается в наличии организационных связей меж субъектами демократии:
- государственными органами;
- общественными объединениями;
- государственными организациями;
- трудовыми коллективами.
-
Регулятивно-компромиссная функция, выражающаяся в обеспечении плюрализма деятельности демократических субъектов в цивилизованных границах компромисса и сотрудничества, консолидации и концентрации различных политических сил вокруг интересов государства и гражданского общества. Правовое средство обеспечения этой функции состоит в урегулированности правовых статусов демократических субъектов;
- Общественно-стимулирующая функция, выражающаяся в обеспечении оптимального служения государства общественной среде, стимулировании, учете и использовании общественного мнения и гражданской активности, речь идет о консультативных референдумах, наказах, письмах, заявлениях и т.д., при выработке и принятии решений государственного характера;
- Учредительная функция, выражающаяся в формировании органов власти государства и органов МСУ демократическим путем, имеются ввиду выборы, конкурсы;
- Контрольная функция, выражающаяся в обеспечении деятельности государственных органов в границах их компетенции, согласно предписаниям нормативно-правовых актов; подотчётность и подконтрольность любого звена государственного аппарата, к примеру, контроль над исполнительными органами сто стороны представительных, отчет первых перед последними;
- Охранительная функция, выражающаяся в обеспечении государственными органами безопасности, достоинства и чести каждого человека, защиты и охраны свобод и прав личности, форм собственности, меньшинства, пресечение и предупреждение правонарушений.
Внутренний функционал государства при демократии
Функция обеспечения народовластия в демократии. Эту функцию по обеспечению народовластия составляют:
- реализация народного волеизъявления в форме правотворчества;
- обеспечение суверенитета государства, то есть реализация высшей власти по отношению к своей территории и пространства воздушного над ней, определение юридического положения территорий и управления ими;
- официальное общественное представительство, то есть, являясь носителем политической власти, государство представляется юридической личностью, субъектом права. Совместно с этим реализация функции обеспечения народовластия включает наличие правовых отношений меж обществом и государством, государственная зависимость от общества и ответственность перед ним;
- защита конституционного строя, реализуемая специальными органами и непосредственно самим народом, посредством реализации права на сопротивление всякой попытке насильственного изменения либо упразднения существующего конституционного строя.
В демократичном обществе экономическая функция, состоящая в разработке долгосрочных программ государственного развития в оптимальном режиме, в координации такой деятельности. Разработка чёткой налоговой политики, что успешным образом позволяет реализовывать социальное общественное развитие и направлять часть средств на финансирование важнейших экономических отраслей, сделав её сбалансированной.
Экономическая государственная деятельность при демократии проявлена и в формировании бюджета государства и в контроле над его исполнением. Экономическая государственная функция проявлена в непосредственном хозяйственном руководстве сектором государства в экономической области, здесь речь идет об управлении организациями и предприятиями, которые составляют собственность государства.
Социальная функция при демократии, являющаяся многообразной по содержанию и масштабной по объёму деятельности. Главным её назначением является обеспечение общественного благополучия, образовывать одинаковые возможности для всех граждан при его достижении. В таких целях государство гарантирует занятость трудоспособного населения и честное распределение благ в обществе.
Важнейшим элементом социальной функции при демократии является реализация социальной защиты тех, кто имеет нужду в поддержке государства: пожилых, инвалидов, многодетных, беженцев, безработных, национальных меньшинств и иных. В данной функции более ярко выражается общесоциальное государственное начало, то есть смягчение или снятие социальных противоречий в обществе посредством применения цивилизованных средств их разрешения; обеспечении человечеству достойных условий жизни путем гарантий конкретного объёма социальных благ за государственный счёт.
В осуществлении социальной функции при демократии важное место занимает проведение государственной политики в сфере науки, образования, здоровья граждан, культуры.
В названных сферах социальная функция реализуется посредством государственной поддержки воспитательных, образовательных, научных учреждений, а также культурных учреждений.