Особенности социально-экономической политики
Социально-экономическая политика – это совокупность мер, принимаемых государственной властью для осуществления хозяйственных и общественных решений.
Реализация политики затрагивает макроэкономический уровень, постепенно проникая на микроуровень. Цели проводимого политического курса определяются текущим социально-экономическим состоянием национального хозяйства.
Сегодня страны придерживаются смешанной модели хозяйствования, в которой большая часть массового производства находится под влиянием рыночного механизма. Долгое время считалось, что рынок способен регулировать систему. Однако, исследование экономической цикличности показало, что вмешательство государства в определенные моменты просто необходимо. Специалисты выступают за сбалансированность рыночного и государственного влияния на хозяйство страны.
За государством сохраняется ряд механизмов косвенного влияния на экономику и социальные процессы. Они сосредоточены в финансовой системе. Это налогово-бюджетная, кредитно-денежная политика. К целям социально-экономической политики можно отнести:
- Формирование тенденций к положительному экономическому росту.
- Обеспечение полной занятости.
- Повышение эффективности экономики.
- Стабилизация цен.
- Поддержание справедливой конкуренции.
- Обеспечение экономических свобод.
- Справедливое распределение совокупного дохода.
- Сбалансированность внешнеторгового баланса.
Государство сохраняет за собой право прямого вмешательства в социально-хозяйственные связи. В этом случае субъекты хозяйствования подчиняются приказам органов власти, не принимая самостоятельных решений. Примером может послужить налоговое законодательство, следование бюджетным процедурам, соблюдение правил в области амортизационных отчислений и другое. Инструментами могут быть административные, экономические и институциональные меры.
Социально-экономическая политика государства помогает достигать целей, направленных на удовлетворение нужд общества. Процветание государства определяется качеством жизни населения страны, возможностями для развития предпринимательства, поэтому власть остается заинтересованной в улучшении положения своих граждан.
Антикризисная социально-экономическая политика Японии
Кризис 2008 года, начавшийся с финансового краха ипотечного рынка США и перешедший в структурный мировой экономический кризис. От него пострадали в той или иной степени все страны. Государства развитых экономически стран так же были вынуждены принимать антикризисные меры. В Японии кризис вызвал резкое падение ВВП, что потребовало совместных усилий государства и реального сектора по преодолению негативных тенденций.
До начала кризиса японская экономика находилась в фазе подъема примерно с 2002 года. Он продолжался до середины 2008 года, когда макроэкономические показатели стали постепенно снижаться. Среди факторов, повлиявших на подъем выделяют:
- Активизация деятельности японских корпораций на внешних рынках.
- Рост отдачи от инвестиций.
- Увеличение объемов экспорта в соседние азиатские страны.
При этом на внутреннем рынке отмечался застой потребительского спроса. Так же замедлились темпы роста строительства. Расширение внутреннего производства происходило только за счет привлечения инвестиций.
Экономический кризис привел к снижению основных макроэкономических показателей. Выросло число обанкротившихся предприятий, число безработных так же увеличилось. Основой экономического подъема была активизация работы японских корпораций за рубежом. Мировой кризис замедлил, а затем заметно снизил индекс физического объема экспорта уже к концу 2008 года.
Первые действия государства по преодолению кризиса были осторожными. Правительство выбрало политику «мягкой адаптации реального сектора к изменению структуры издержек». Но в 2009-2010 году политика выхода из кризиса была пересмотрена. Изначально эксперты предполагали, что национальное хозяйство Японии будет испытывать спад, но позже пришлось пересмотреть основную политическую линию.
Макроэкономическое планирование и прогнозирование антикризисной социально-экономической политики в Японии
В начале 2010 года стало понятно, что требуются более жесткие меры регулирования. Экономика Японии столкнулась с «двойным кризисом». Национальное хозяйство столкнулось с резким сокращением объема экспорта и провалом на финансовом рынке. Правительство выработало и стало применять меры, которые позволили бы не только преодолеть кризисные явления, но и заложить фундамент для будущего экономического роста.
Антикризисные меры краткосрочного характера включали в себя:
- Создание новых рабочих мест.
- Поддержка финансового сектора.
- Обеспечение работы реального сектора
- Финансирование общественных работ.
- Государственная поддержка малого и среднего бизнеса.
Чтобы оживить внутреннее потребление, правительство снизило налоги на пользование автомобилями и выделило дотации для покупки электрической и бытовой техники. Всего правительство Японии приняло пять пактов антикризисных мер за весь период выхода из него.
Японские корпорации сохранили курс на дальнейшее расширение экспортного присутствия на мировом рынке. Приоритетным направлением остался Китай, куда были перемещены производственные мощности, а также стали продаваться товары и услуги японского производства. А вот с США сотрудничество стало сокращаться. Некоторые корпорации, например, Панасоник, вывели свои производственные мощности с территории Северной Америки. Предприятия пересмотрели свои приоритеты. Теперь для крупных японских предпринимателей желаемыми направлениями стали развивающиеся страны Латинской Америки, а также страны БРИКС.
Меры антикризисного управления Японии в период после финансового и экономического мирового кризиса 2008 года строились на совместной работе предприятий и государства. Так же они поддерживали занятость и социальную защищенность граждан страны, что позволило сохранить внутренний рынок и заложить фундамент для экономического роста.
