Регулирование рынка – это оказание целенаправленного воздействия на развитие рыночных процессов, посредством которого регулирующим субъектом решаются определенные задачи.
Сущность регулирования рынка и необходимость в нем
Для того, чтобы экономическая система функционировала эффективно, требуется выполнение государством своих функций. Речь идет про поддержание порядка и законности, организацию национальной обороны, регулирование рынка.
Регулированием рынка называют процесс влияния государства на производство, распределение, обмен и потребление продукции в обществе с целью реализации определенной концепции. Государственное регулирование рынка является объективной необходимостью, поскольку рынок не совершенен – существует ряд провалов, преодолеть которые можно только проявлением государством своей воли (например, монополизация, непроизводство общественных благ, информационная асимметрия и т.д.).
Однако в науке до сих пор нет единого мнения на счет того, каким должен быть масштаб вмешательства государства в рыночные процессы и каким образом оно должно осуществляться. Поэтому на данные вопросы фактически вынуждено давать собственные ответы правительство каждой страны мира.
В данном случае особый интерес представляет опыт развитых стран мира. Они отличаются высоким уровнем экономического развития, поэтому можно сказать, что государственное регулирование рынка у них происходит вполне успешно.
Формы и методы регулирования рынка в США
Ключевые принципы государственной экономической политики США заключаются в оказании поддержки свободе экономической деятельности, в защите конкуренции, в ограничении монополий, в поощрении предпринимательской активности. Этим обуславливаются особенности регулирования государственными органами американской экономики.
Так, государство активно ведет себя в вопросах развития науки и техники, стимулирования научно-технического прогресса. Отсюда следует большой объем государственного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Кроме того, в США на постоянной основе происходит совершенствование патентно-лицензионного регулирования.
Правительство США активно использует рыночные рычаги и методы косвенного регулирования рынка. Среди таковых в большей степени используются следующие:
- регулирование учетной ставки федеральных резервных банков;
- изменение размера дефицита государственного бюджета;
- функционирование системы федеральных закупок товаров и услуг;
- активное проведение налоговой политики.
Меры, которые предпринимаются в рамках перечисленных направлений, оказывают влияние на изменение соотношения спроса и предложения на внутреннем рынке США. Таким образом, они определяют базовые пропорции обмена и уровень цен на продукцию.
В вопросах внешней торговли Правительство США может применить ряд протекционистских ограничений. Условиями для этого являются государственное субсидирование экспорта продукции на американский рынок, отказ торгового партнера от торговли услугами или от встречной либерализации американского экспорта.
Формы и методы регулирования рынка в Европе
Поскольку большинство европейских государств объединены в Европейском союзе, государственное регулирование рынка во многом приобрело наднациональный характер. Т.е. меры предпринимаются сообща и реализуются одновременно в двух-трех десятках государств.
В европейских странах в основном применяется либерально-косвенная система государственного регулирования рынка посредством применения экономических рычагов. При этом особая роль отводится торгово-промышленным палатам, которые представляют собой некоммерческие организации с добровольным членством субъектов предпринимательства.
В задачи торгово-промышленных палат входит определение воздействия действующих и только принимаемых актов законодательства на деятельность своих участников. Исходя из этого, они обращаются к государственным органам для обсуждения повседневных проблем рынка и отстаивания наиболее благоприятных для себя редакций законодательных актов.
Особый упор в Европе делают на регулирование рыночных цен, которое носит ограниченный характер – распространяется только на жизненно важные для общества отрасли (например, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, оборонно-промышленный и топливно-энергетические комплексы).
Это регулирование осуществляется за счет применения экономических методов влияния на величину спроса, процентные ставки, уровень инфляции, денежную массу, а также за счет проведения антимонопольной политики и политики заработной платы. В частности, в рамках последней распространено установление минимального размера оплаты труда.
Формы и методы регулирования рынка в Японии
Япония во второй половине ХХ столетия стала экономически развитым государством. Это стало возможным благодаря проведению государственными органами сильной экономической политики. При этом прямое участие государства в хозяйственной деятельности не осуществлялось.
В первую очередь, в Японии была хорошо подготовлена высококвалифицированная и трудоспособная рабочая сила. Это было сделано посредством разработки, принятия и реализации трудового законодательства, которое предусматривало установление системы пожизненного найма, повышение заработной платы за выслугу лет и поощрение предпринимателей к объединению. Отсюда следует отсутствие забастовочного движения, длительный рабочий день и дополнительное проведение на своем рабочем месте довольно значительного объема деятельности (обмен опытом, кружки качества и т.д.).
Кроме того, правительство Японии активно использует методы денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики, таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. Конкуренции на рынках всячески оказывается всевозможная поддержка. Также поощряется естественное развитие НИОКР.
