Сущность, цели и задачи стратегии национальной экономики
Для того, чтобы разобраться в сущности термина «стратегия национальной экономики», необходимо расчленить его на составные части и рассмотреть их содержание по отдельности. Таковыми частями являются само слово «стратегия» и понятие «национальная экономика».
Слово «стратегия» имеет древнегреческие корни. В дословном переводе на русский язык оно означает «искусство развертывания войск в бою». Применительно к экономической сфере под стратегией в общем смысле принято понимать генеральный план действий. Также она может быть определена в качестве совокупности управленческих действий, ориентированных на долгосрочную перспективу и преследующих достижение определенных целей.
На макроэкономическом уровне стратегия определяется в качестве базового вектора развития национальной эконмической системы государства. .
Термин «национальная экономика» на сегодняшний день не имеет единого толкования. Чаще всего его определяют в качестве исторически сложившейся системы общественного воспроизводства или как пространственно определенную и национально специфическую организацию экономической деятельности. В общем смысле под ней следует понимать сложную взаимосвязанную систему, охватывающую весь социально-экономический комплекс страны. Основные признаки национальной экономик представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Базовые признаки национальной экономики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Основополагающей целью национальной экономики выступает обеспечение экономического роста, тесно сопряженного со стабильностью темпов роста национального объема производства. Достижение этой цели, а также обеспечение устойчивости развития национальной экономической системы обеспечивается посредством разработки и реализации соответствующих макроэкономических стратегий.
Таким образом, под стратегией национальной экономики следует понимать генеральный план социально-экономического развития национальной системы хозяйствования страны в целом и ее составных элементов в частности. Ее основной целью выступает обеспечение поступательного экономического роста и устойчивого развития национальных экономических систем.
К фундаментальным задачам стратегии национальной экономики могут быть отнесены:
- развитие экономического потенциала страны;
- рост инновационности национальной экономики;
- максимизация занятости населения;
- обеспечение роста объемов национального производства;
- сдерживание инфляции и пр.
Так или иначе, конечная цель макроэкономической стратегии и подцели ее более низкого порядка определяются ее типом. Рассмотрим типологию стратегий национальной экономики более подробно.
Виды стратегий национальной экономики
В настоящее время принято выделять три базовых типа макроэкономических стратегий, иначе именуемых стратегиями национальной экономики. К их числу относятся:
- протекционистская стратегия;
- наступательная стратегия;
- мобилизационная стратегия.
Рассмотрим их сущность и содержание более подробно.
Стратегия протекционизма ориентирована на поощрение развития национальной экономики и ее защиту от конкуренции со стороны внешнего рынка. Основными инструментами реализации подобной стратегии выступают таможенные пошлины и квоты. Они могут быть ориентированы как на экспорт, так и на импорт. Сущность таможенных пошлин сводится к установлению определенной платы за ввоз или вывоз определенных категорий товаров. Квотирование же предполагает ограничение объемов ввоза/вывоза либо полный запрет не них.
Наступательные стратегии национальной экономики (или как их еще принято называть, стратегии прорыва) ориентированы на достижение и продвижение конкурентных преимуществ национальной экономикой системы, которые приобретаются государством в процессе успешных наступательных стратегических действий. Как правило, они предполагают финансовую либо товарную экспансию. В большинстве случаев стратегии данного типа связаны с попытками достижения уровня экономического развития какой-либо страны-лидера, взятой за идеал.
Мобилизационная стратегия связана с необходимостью государственного вмешательства в производственную деятельность и внешнеэкономические связи, вызванной чрезвычайными обстоятельствами. Потребность в ней, как правило, возникает в кризисных ситуациях. Сама же мобилизационная стратегия реализуется посредством масштабного перераспределения ресурсов, инициированного государством, и их концентрации на тех направлениях, которые в конкретный момент времени считаются приоритетными. В качестве таких направлений можно выделить энергетику, нанотехнологии, инфраструктурное обеспечение и пр.
Помимо трех базовых типов стратегий национальной экономики, существуют и иные их виды. В частности, к ним относятся антикризисная, конверсионная, импортозамещающая и экспортно-сырьевая макроэкономические стратегии.
Антикризисная стратегия ориентирована на оптимизацию процесса функционирования национальной эконмической системы в условиях дестабилизации внешней и внутренней среды. Ее основной целью считается вывод национальной экономики из кризиса. Достижение же этой цели осуществляется посредством структурной перестройки промышленного производства, основанной на смешанных формах собственности и передовых технологиях.
Конверсионная макроэкономическая стратегия связана с принципиальным изменением милитаризационной, военной структуры общества. Потребность в ней возникает в эпоху военных действий, когда цели и задачи национальной экономики определяются потребностями военно-промышленного сектора.
Импортозамещающая стратегия направлена на обеспечение потребностей внутреннего рынка за счет средств национального производства. Отчасти она схожа с политикой протекционизма. В противовес ей экспортно-сырьевая стратегия нацелена на развитие национальной экономической системы за счет постоянно растущих доходов от сырьевой торговли, обладающей низкой добавленной стоимостью, которые приводят к росту внутреннего спроса и заработков.
