Инновации и инновационная политика государства

Методы государственного регулирования инновационной деятельности

В ходе инновационной политики идет ориентация на рост эффективности инновационного развития, всех процессов в рамках национального хозяйства. Инновационная политика приобретает важное значение в условиях повышения инновационной активности коммерческих и государственных предприятий и структурной перестройки страны в целом.

Рисунок 1. Задачи государственной инновационнной политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Государство реализуется активную политику в области инновационного регулирования. Его составные компоненты направлены на реализацию стимулирующего воздействия внешней среды, на работу производственной сферы в направлении эффективного внедрения новшеств. Инновации являются обусловленной необходимостью. Они внедряются не только в крупное производство, но и в деятельность отдельных фирм. Государство выполняет посреднические функции в направлении реализации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки. Государство разрабатывает программы, которые ориентированы на мотивацию кооперации деятельности в области НИОКР промышленных корпораций и университетов, а также научных центров страны.

Методы регулирования государством инновационных процессов делятся на две основные группы:

1. Прямые методы инновационного регулирования.
2. Косвенные методы инновационного регулирования.

Прямые методы регулирования применяются в основном в условиях централизованного государственного управления экономической сферой. Рыночная система хозяйствования предполагает использование косвенных методов государственного воздействия на инновационные процессы.

Инновационная политика имеет связь и развивается в параллели с научной и научно- технической политикой, включая государственное регулирование науки и научно-технического развития.

Инновационная политика государства ориентирована на решение следующихпроблем:

• формирование в системе национального хозяйства благоприятной среды для новаторства;
• выделением средств на инновационное развитие из бюджетов различных уровней в виде дотаций и субсидий;
• повышение продуктивности применения ресурсов;
• обеспечение роста экспортного потенциала страны и выхода на международную арену.

Факторы, влияющие на качество инновационной политики государства

Инновационная политика государства зависит, прежде всего, от уровня общего развития страны, приоритетных направлений экономической политики и отношения к научной сфере деятельности.

Основными факторами, влияющими на качество политики в сфере инновационного развития, являются:

1. Налоговая система. Реализация масштабных проектов требует денежных вложений. Часть этих средств государство получает, выводя доходы предприятий в виде налогов. Если нововведение основано на частных инвестициях, налоговые льготы для частных собственников для усиления выпуска научно-технических товаров должны быть минимальными.
2. Развитие рыночной среды. Ситуация на рынке капитала в стране может по-разному повлиять на развитие новаторской деятельности предприятий. Рыночная конъюнктура обуславливает принятие решений по поводу внедрения новшеств в деятельности организации. Ведущими методами стимулирования инновационного развития страны являются долгосрочные кредиты с низкой процентной ставкой, а также механизм использования ценных бумаг.
3. Правовые аспекты. Государство должно разработать правовую базу, регулирующую выдачу лицензий и патентов, так как без законодательной основы нереально обеспечить существование и плодотворное развитие научно-технического рынка. Закон регулирует рыночную передачу результатов интеллектуального труда.
4. Сотрудничество в сфере бизнеса и науки. Содействие прогрессу обеспечивается доминированием исследовательских центров и научных институтов. Их позиции в системе национального хозяйства должны быть настолько высокими, чтобы они имели возможность влиять на производственную сферу и ее функционирование. и опытных организаций. При самостоятельной реализации научной организацией своей продукции, ее цены оказываются ниже при высоком уровне качества инноваций в продуктах
5. Конкурентоспособность. Способность товара конкурировать с аналогами определяет направление рыночной деятельности.
6. Уровень экономического развития государства. Высокий уровень развития государства, развитость производственной сферы обеспечивает высокий спрос на инновации. Снижение объемов производства приводит к снижению спроса на инновации. Рост производства, за счет инновационного развития обеспечивает рост доходности бюджетов, что позволяет инвестировать средства в научно-техническую сферу, инновационные разработки.

Виды государственной инновационной политики

Инновационная политика государства может быть следующих видов:

1. Политика технологического толчка. Она связана с необходимостью обеспечения технологического прорыва в экономической сфере. Актуальна для реализации долгосрочных инвестиционных проектов, поскольку, они требуют значительных капиталовложений и без помощи государства, редко, удается их реализовать.
2. Политика рыночной ориентации. Она связана с опорой инновационной деятельности на рыночные механизмы. Выделение ресурсов и выбор приоритетов исследований в такой политике связан с конъюнктурными колебаниями рынка. Вмешательство государства в инновационную сферу является минимальным. Это уменьшает прямое влияние органов государственной власти, которые ограничивают инициативу и подавляют перспективную трансформацию рынка. Актуально применение данного вида политики в реализации краткосрочных проектов, не требующих финансового подкрепления со стороны государства. Государство может оказать поддержку реализации инновационных проектов фирмам, посредством налоговых льгот, пониженных процентных ставок и иных рычагов косвенного воздействия.
3. Политика социальной ориентации. Она опирается на социальный контроль достижений прогресса. Все решения, касающиеся такой инновационной политики, принимаются на основе мнения общественности. Инновационные технологии используются для решения социально-экономических проблем.
4. Политика изменения экономической структуры. Она связана с перестройкой экономических механизмов, управленческой системы, изменениями структуры отрасли, взаимодействия предприятий. Для реализации этой политики полностью меняется стратегия научной деятельности и механизмы управления системой НТР.

Рисунок 2. Направления инновационной политики РФ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ