Шанхайская организация сотрудничества и ее роль в формировании внешней политики стран-участниц
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - это влиятельная региональная организация, созданная на основе “шанхайской пятерки”.
Шанхайская организация сотрудничества официально была создана 15 июня 2001 года. У истоков ее основания стояли шесть стран - Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Узбекистан и Таджикистан. Современный состав ШОС представлен на рисунке 1.
Рисунок 1. Структура Шанхайской организации сотрудничества. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Таким образом, в число участников ШОС вошли еще два государства - Индия и Пакистан. Помимо восьми государств - полноправных членов в состав ШОС входят четыре государства-наблюдателя и шесть стран, имеющих статус “партнер по диалогу”. С каждым годом все большее число стран и международных организаций стремится к налаживанию отношений и сотрудничества с ШОС.
На сегодняшний день Шанхайская организация сотрудничества является одним из наиболее влиятельных участников современной системы международных отношений. За годы своего существования она смогла добиться немалых успехов:
- была сформирована солидная нормативно-правовая база;
- установлены партнерские отношения со странами, структурами и международными организациями, разделяющими ценности и принципы ШОС;
- успешно функционируют механизмы многостороннего взаимодействия.
По сути ШОС занимает промежуточное положение между военным блоков и открытым регулярным совещанием по безопасности. Главные задачи ее функционирования сводятся к укреплению безопасности и стабильности на широком пространстве, объединяющем стран-участников, борьбе с экстремизмом, сепаратизмом, терроризмом и наркотрафиком, а также развитию научного и культурного взаимодействия, экономического сотрудничества и энергетического партнерства. Помимо этого в рамках внешней политики организация нацелена на продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка и содействие эффективному сотрудничеству стран в различных областях.
ШОС имеет большой вес и играет важную роль на мировой арене, оказывая существенное влияние не только на полноправные страны-участницы, но и на другие государства мира и их внешнюю политику. Определяющую роль во внешней политике ШОС в настоящее время играет сотрудничество в сфере безопасности. Особая роль в укреплении региональной безопасности отводится военному сотрудничеству России и Китая.
В целом справедливо говорить о том, что деятельность ШОС, а вместе с ней и ее внешнеполитические приоритеты расширяются изо дня в день. Помимо безопасности, экономического и торгового сотрудничества организаций стремится к сосредоточению внимания и на иных важных сферах жизни общества, таких, например, как культура, образование, спорт, транспорт, банковское дело и пр. В последнее время в рамках ШОС было проведено немало конференций и встреч на различные темы, что привлекает внимание всего мирового сообщества.
Потенциал и место ШОС во внешней политике России
Россия является одним из ключевых участников ШОС. В то же время ШОС способствует проведению глобальной политики России по части реализации идеи многополярного мира. Одним из ключевых внешнеполитических потенциалов ШОС с этой точки зрения выступает реализация совместных усилия России и Китая по части укрепления двусторонних и многосторонних отношений с целью противодействия реализации целей США на международной арене в сфере построения однополярной системы мира.
Что касается обороны и безопасности, то речь в данном случае идет, прежде всего, о сохранении национального единства и территориальной целостности страны. В региональном разрезе деятельности ШОС приоритет отдается формированию устойчивой и мощной системы по обеспечению безопасности и обороны в регионе Центральной Азии.
Для России крайне важен экономический потенциал сотрудничества со странами-членами ШОС. В ближайшем будущем вести экономическое сотрудничество предполагается по различным направлением, наиболее важным из которых была и по-прежнему остается энергия. Помимо этого будут развиваться и другие направления.
Потенциал и место ШОС во внешней политике Китая
Благодаря участию в ШОС Китай был “введен” в Центральную Азию как неотъемлемый сегмент региональной экономики. На сегодняшний день организация служит одним из наиболее важных каналов реализации Китаем его роли новой мировой и региональной державы. Учитывая все это и понимая высокий внешнеполитический потенциал ШОС, Китай формирует свою внешнюю политику.
На сегодняшний день в основе внешней политики Китая, включая деятельность ШОС, лежит четыре основных принципа. Ими являются:
- участие в региональных организациях;
- расширение экономических связей;
- расширение и углубление стратегического двустороннего сотрудничества с региональными державами;
- снижение уровня недоверия и обеспокоенности в регионе.
Именно на этих принципах и строится вся внешняя политика КНР.
Что касается вопросов обороны и безопасности, то здесь, в первую очередь, имеет место быть ориентация на обеспечение гарантий национальной целостности и территориальной безопасности страны. Во-вторых, речь идет о решении пограничных проблем в Россией. Наконец, внимание уделяется реализации жестких мер, направленных на противодействие транснациональной преступности и обеспечение социальной стабильности и безопасности.
По-прежнему во внешних связях преобладают вопросы торгово-экономического порядка. Как известно, торгово-экономическое сотрудничество стран-членов ШОС осуществляется по многим направлениям, помимо экономики и торговли, включающим в себя таможенное сотрудничество, инвестиции и финансы, транспорт, миграцию, образование, науку и технику, спорт и туризм, здравоохранение, охрану окружающей среды и пр. ШОС служит мощным инструментом наращивания экономического потенциала Китая.