ОАГ
ОАГ (Организация американских государств) – это международная организация, которая была создана в 1948 году на базе Панамериканского союза.
Целями Организации американских государств стали:
- Укрепление сотрудничества.
- Защита суверенитета.
- Защита территориальной целостности.
Всего в состав организации входит 35 государств, расположенные на территории Северной и Южной Америки. Куба является формальным участником ОАГ, но ее лидеры отказываются принимать участие в работе организации. ОАГ инициировала принятие нескольких соглашений, которые применяются во всех странах участницах.
Участники ОАГ придерживаются нескольких международных договоров. Прежде всего, это конвенция против коррупции. Она была принята в 1996 году. В ее задачи входит развитие и укрепление механизмов борьбы с этим явлением, а также поощрение и содействие противокоррупционным мерам.
Второй документ - межамериканская программа, которая регламентирует взаимодействие стран в части противодействия коррупции. Он был принят в 2006 году. В 2004 году была принята Декларация и план действий по поддержанию прозрачности в борьбе с коррупцией.
Организация в своей работе придерживается принципов поддержания демократии, безопасности, прав человека и развития. Это старейшая региональная организация в мире. Она взяла начало с принятия ряда положений и формирования учреждений, которые стали известны, как Всеамериканская система.
Таким образом, ОАГ представляет собой интеграционное объединение стран, направленное на решение приоритетных задач и координации совместных усилий в разных сферах взаимодействия. Сессии проводятся по запросу двух трети стран. Генеральная Ассамблея занимается тем, что вырабатывает общие принципы политики, создает декларации и резолюции, утверждает бюджет.
СЕЛАК
Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна также является региональным блоком государств. Он был создан в 2010 году. Цель организации – интеграция стран Латинской Америки для того, чтобы снизить влияние США.
На одной из встреч СЕЛАК лидеры Эквадора и Мексики предложили создать структуру, напоминающую Европейский Союз. Еще одним важным направлением было названо сближение с Китаем. Причем интеграция должна проводиться без участия США. Но саммит показал, что далеко не все участницы СЕЛАК готовы к таким кардинальным изменениям.
Влияние США в регионе является длительным. Латиноамериканские страны не хотят терять связи с Америкой.
Мексиканский лидер продвигает идею создания подобия ЕС уже давно. Лидер Венесуэлы также поддержал данную инициативу. Президент Аргентины, напротив, решил не участвовать в саммите, сославшись на необходимость остаться в стране, хотя на его поддержку рассчитывали инициаторы встречи.
СЕЛАК имеет большой потенциал, который на данный момент очень сложно реализовать. Однако, участники организации отдают предпочтение обсуждениям, не конкретным действиям, поэтому особых изменений за последние 12 лет не произошло. Мексика решила занять активную позицию. При этом эксперты отмечают, что решить задачу интеграции без участия Бразилии достаточно сложно. Когда к власти там пришел проамериканский президент Болсонару, он принял решение выйти из состава организации.
В целом создание СЕЛАК стало возможным из-за серьезных изменений на международной арене. Политический вес США стал снижаться, что дало возможность латиноамериканским странам проявить свои инициативы. Кроме того, регион стали наращивать связи с Китаем, Россией, Индией. Последние 25 лет в истории Латинской Америки, несмотря на все разногласия стран и их совершенно противоположные взгляды на развитие, характеризуются интеграционными процессами. Страны выбирают совместное решение проблем, участвуют в совместных проектах.
Сравнительный анализ ОАГ и СЕЛАК
ОАГ – это политический форум. Здесь поднимаются проблемы, которые требуют коллективного решения. ОАГ позволяет достаточно эффективно решать различные задачи несмотря на разногласия стран друг с другом. В отличие от СЕЛАК у ОАГ разветвленная структура. Она состоит из разных институциональных единиц, действующих в рамках межамериканской системы. Среди них особенно важное значение имеют:
- Панамериканская организация здравоохранения.
- Межамериканский банк развития.
- Межамериканский институт по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства и другие.
Обе организации занимаются тем, что строят пространство для достижения политического диалога, однако средства для этого избирают абсолютно разные.
СЕЛАК стремится укрепить региональное сотрудничество, при этом ОАГ продолжает серьезно зависеть от отношений с США. Вклад Вашингтона в экономику региона остается существенным.
Организации не могут достичь своих целей из-за того, что в регионе наблюдается асимметрия межамериканской системы и идеологические противоречия. Все страны придерживаются принципа невмешательства. Гипертрофированный национализм является основным препятствием на пути реализации текущих идей обеих организаций.
СЕЛАК стал попыткой объединения стран с учетом особенностей их политических и экономических систем. Но оказываться от сотрудничества с США многие страны Латинской Америки не готовы, что сдерживает развитие союза.
Несмотря на то, что влияние США снижается, полностью отказаться от их участия в экономике и политической жизни региона пока невозможно. ОАГ и СЕЛАК могут стать базой для преодоления разногласий между странами, при условии, что все стороны будут прикладывать для этого усилия.
Таким образом, ОАГ и СЕЛАК являются попытками объединения стран Латиноамериканского региона. ОАГ остается частью политического настоящего региона. СЕЛАК возможно, как это было в истории интеграции Европы, начнет реализовывать свои планы с того, что будет создавать экономические и производственные объединения. Создание Европейского Союза в современном виде заняло не один десяток лет.
