Россия и ядерное нераспространение

Политика России в сфере нераспространения ядерного оружия

Официальными документами и заявлениями руководства страны провозглашается приверженность России режимам нераспространения оружия массового уничтожения и, прежде всего, Договора о нераспространении. Еще в далеком 2003 году президент РФ в своем интервью BBC отметил, что считает проблему распространения оружия массового уничтожения одной из главных угроз XXI века. Таким образом, ядерное распространение выступает одним из ключевых элементов российской политики в сфере международной безопасности. Подтверждается это не только позицией руководства стран, но и доктринальными документами в области внешней политики.

Россия на протяжении многих лет предпринимает практические шаги по сдерживанию ядерного распространения. В отличие от США Российской Федерацией был официально ратифицирован Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Кроме того, России удалось выполнить все свои обязательства в рамках Договора о нераспространении даже в крайне неблагоприятных условиях продолжительного и глубокого экономического кризиса.

Российская Федерация в полной мере придерживается соглашений в рамках Режима контроля над ракетной технологией. При этом внимание российского руководства сосредоточено, прежде всего, на соблюдении условий Режима по отношению к отечественным предприятиям в рамках соответствия система экспортного контроля, которую курирует высшее политическое руководство.

В 1990-х годах в рамках участия в программе по совместному уменьшению угрозы, более известной как программа американских сенаторов Нанна -Лугара - Доменичи, Россия осуществила при с помощью США и ряда других стран, таких как Япония, Норвегия, Великобритания, беспрецедентные по своему масштабу мероприятия, включающие в себя:

• ликвидацию баллистических ракет и ядерных боезарядов;
• утилизацию атомных подлодок;
• физическую защиту, учет и контроль ядерных материалов.

В то же время были заложены большие и значимые проекты, реализация которых предвидится в обозримом будущем.

Участие России в Договоре о нераспространении ядерного оружия

Договор о нераспространении ядерного оружия (сокращенно – ДНЯО) является международным договором, подписанным в 1968 году между США, Великобританией и Советским Союзом. Позже к нему присоединились практически все страны за исключением КНДР, Пакистана, Индии, Южного Судана и Израиля (рисунок 1).

Рисунок 1. Страны-участницы ДНЯО. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Ключевой целью подписания Договора выступала попытка ограничения разработки ядерного оружия во всех странах, кроме те, которые уже обладали им (на тот момент это были США, Великобритания, Франция, СССР и Китай). Стоит отметить, что Договор не ограничивал остальные страны в разработке программ по мирному использованию атома, а лишь стремился поставить производство ядерного топлива под международный контроль. В связи с этим подписавшие Договор государства должны были заключить договор о сотрудничестве с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ).

На сегодняшний день ДНЯО представляет собой практически универсальный международных пакт, на котором основывается современный миропорядок. Россия, являющаяся страной-правопреемником Советского Союза, выступает одним из гарантов соблюдения ДНЯО и созданного им «режима нераспространения». Как страна, подписавшая Договор и обладающая ядерным оружием, Россия приняла на себя обязательства не передавать технологии его производства другим странам и оказывать содействие политике «ядерного разоружения».

Стоит также отметить, что для России ДНЯО всегда был и по сей день остается точкой соприкосновения в отношениях с США и Великобританией.

Российское образование в сфере нераспространения

За многие годы России удалось накопить значительный опыт в сфере реализации образовательных программ, связанных с вопросами ядерного нераспространения. Речь идет о целом спектре образовательных программ, начиная от курсов повышения квалификации и заканчивая магистерскими программами.

Широкое распространение на практике получили краткосрочные курсы, ориентированные как на технических специалистов, так и на представителей исследовательских организаций, специализирующихся на вопросах международных отношений, политики и права. В целевую аудиторию подобного рода программ особенно ценно вовлекать профильных преподавателей и журналистов, так как непосредственно от уровня их знаний в конкретной сфере будет зависеть понимание данной проблематики у десятков или даже тысяч других людей, будь то их ученики, читатели и аудитория.

На протяжении более чем 18 лет ПИР-Центр проводит Международную школу по проблемам глобальной безопасности. Ее основу составляют семинары и лекции «ядерного модуля», а также дебаты относительно того, станет ли мир безопаснее без ядерного оружия. В настоящее время в России сформирована целая сеть выпускников, представляющих университетские центры из различных городов нашей страны. На базе университетов действуют самостоятельные центры и кафедры, специализирующиеся на изучении вопросов ядерного нераспространения. В городах активную деятельность ведут группы экспертов.

Ключевые ориентиры в сфере развития образования в области ядерного нераспространения задают структуры ООН. Ключевыми рекомендациями Совета безопасности ООН являются:

• поощрение образовательных инициатив для студентов из стран-новичков с сфере мирного атома;
• организация и проведение онлайн курсов, конкурсов эссе и «мозговых штурмов».

В краткосрочной перспективе Россия заинтересована в организации массовых образовательных онлайн программ, способных объяснить специфику внешней политики РФ в сфере ядерного нераспространения, контроля над вооружениями и мирного использования атомной энергии. В среднесрочном плате важно дополнить онлайн программы творческими методами, связанными, например, с проведением конкурсов и формированием из их участников сообщества преданных идеям нераспространения молодых людей, способных продолжить развитие образования в данной сфере с учетом собственного видения и запросов следующих поколений.